4月8日,国家发展改革委公布《2019年新型城镇化建设重点任务》, 明确大城市取消或放松落户限制,北上广深等超大城市也要大幅增加落户规模。
这意味着,在大城市落户将会变得容易一些。对工作、生活在大城市的人,以及想买房的外地人来说,都是一大利好。
II型大城市全面取消落户限制 包括珠海、海口等。
据《2019年新型城镇化建设重点任务》,2019年,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,继续加大户籍制度改革力度。
其中,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的II型大城市要全面取消落户限制。
这意味着,II型大城市在落户上将不得再有“社保年限要求”。
梳理显示,城区常住人口100万—300万的II型大城市包括珠海、海口、潍坊、抚顺、银川等城市。这些城市主要集中在偏远地区的省会城市及省内较发达市区。
I型大城市取消重点群体落户限制 包括大连、厦门等
I型大城市落户政策也有不小变化。
2018年的任务是“Ⅰ型大城市中实行积分落户的要大幅提高社保和居住年限的权重,鼓励取消年度落户数量限制。”
《2019年新型城镇化建设重点任务》则明确,城区常住人口300万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。
梳理资料显示,上述的I型大城市主要有大连、长沙、济南、厦门、南宁等。主要为省会城市和副省级城市。
重点群体则主要为高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员,等等。
北上广深要大幅增加落户规模。
超大特大城市的落户政策也有了一些改变。
《2019年新型城镇化建设重点任务》指出,超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
最新城市规模划分标准显示,超大城市为城区常住人口1000万以上的城市,特大城市为城区常住人口500万以上1000万以下的城市。
据媒体报道,《2016年城市建设统计年鉴》发布数据显示,4个超大城市主要有北京、上海、广州、深圳。
特大城市主要包括成都、南京、杭州、郑州、沈阳等,以省会城市居多。
允许租房的常住人口在城市公共户口落户
《2019年新型城镇化建设重点任务》提到,允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
去年3月,国家发展改革委的说法是,2018年我国将探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。从“探索”到“允许”,反映出政府在落户政策态度上的改变。
公共户口又称集体户口,是户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。“公共户”没有户口簿,有需要使用时,可拿身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。
扩大持居住证所享受福利
《2019年新型城镇化建设重点任务》中提出,推进常住人口基本公共服务全覆盖。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。
具体项目包括:
教育方面,2019 年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20 条底线”要求,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。
医疗方面,全面推进建立统一的城乡居民医保制度,提高跨省异地就医住院费用线上结算率,推进远程医疗和社区医院高质量发展。
社保方面,扩大城乡居民养老保险参保范围,各地区要全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
住房方面,持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点,扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。
这意味着教育、医疗、社保、住房等福利将大大向城市常住人口倾斜。

人口在100万-500万的近70个城市落户或将放宽,业内称或将变相降低购房门槛,应避免楼市大起大落
落户、城镇化与房地产息息相关。4月8日,国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》(下称“《任务》”)提到,城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。
一石激起千层浪,结合之前不少城市发布的人才落户新政,引起市场热议。落户政策在打通户籍壁垒、促进人员流通、提供公平的教育与医疗等资源上,具有积极意义。此外,户籍改革是新型城镇化的一部分,与房地产关系紧密。如今,国家发改委提出放宽落户条件,对于哪些城市楼市将产生什么影响?
70城或将放宽落户
《任务》指出,要继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
值得关注的是,上述关于落户政策的表述,与此前的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(下称“《规划》”)的表述有着很大的变化。《规划》指出,合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制,合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。
分析来看,100万-300万人口的城市,表述从“合理放开”到“全面取消落户限制”,300万-500万人口的城市,表述从“合理确定”到“全面放宽落户条件”,500万以上人口的超大特大城市,表述从“严格控制”到“大幅增加落户规模”。总体来看,落户政策正全面放宽。
在业内人士看来,放宽落户条件有助于降低人口导入门槛、加快农民的市民化进程,预计会形成一波新的红利,这其中就包括对于购房需求的提升。
根据上述《任务》,从人口上来看,哪些城市将具备放宽落户的条件呢?
住建部发布的《2017年城乡建设统计年鉴》显示,城区人口超过500万的城市有北上广深等一线城市,以及重庆、天津、成都、南京、武汉等二线城市。城区人口在100万-500万的城市近70个,其中300万-500万人口的城市分别有西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春、太原等;100万-300万的城市分别有太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、汕头、南宁、福州、无锡、合肥、东莞、乌鲁木齐、贵阳、洛阳、徐州、厦门、唐山、宁波、邯郸、兰州、临沂、淄博、常州、温州等。
专家称将刺激购房需求
落户带来人口的流入,人口的流入带来居住、教育、医疗等各种衣食住行方面的需求。因此,落户与房地产密切相关。
恒大集团首席经济学家、研究院院长任泽平在谈到房地产发展时曾提过一个观点:“长期看人口,中期看土地,短期看金融”。在他看来,从房地产的供需角度看,人口是需求,土地是供给,金融是杠杆。所以房地产核心就是看人往哪里流动,这个区域土地供给情况,以及金融货币杠杆情况。
对于放宽落户政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,这或将强化各地人才落户等相关政策,对购房需求等影响比较大。其中,对于500万人口以下的大城市,要全面放宽落户政策,并全面取消重点群体落户政策,这意味着后续类似大中专院校毕业生落户方面,不仅不会设置障碍,而且还可能会给予各类鼓励措施,诸如购房和租房补贴等。另外,政策有较大突破的还有超大特大城市,此类城市过去落户政策比较紧,有所调整,明确了要把社保和居住证等作为落户的主要因素,这样是有助于一些工作时间长、有比较稳定就业机会群体落户,这也体现了公平性。
在同策研究院总监张宏伟看来,落户新政主要是针对中小城市,对其人口导入有一定的作用。在他看来,目前这些城市的房地产仍存在去库存压力,通过人口导入,将能够刺激购房需求,有利于去库存。
中原地产首席分析师张大伟分析认为,目前来看,全国除了京沪,大部分城市落户难度已经不大,放开落户政策,有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源。对房地产市场来说,也有了稳定的市场需求。
但一位不愿具名的房企高管给出不同看法:“落户新政对于推动城镇化进程,有一定的作用,但不能估计过高。因为政策主要还是推动农村人口进城落户,随着农村土地制度改革和农村土地确权,越来越多的农村人,不想放弃农村的土地和房产权益,进城而不一定落户,因此,对楼市不会有太明显的影响。”
警惕投资客借政策落户购房
事实上,此前已经有不少城市放宽了落户限制。中原地产统计显示,在2019年发布各种人才引进与落户政策的城市已经超过50个,从力度与数量来看,刷新历史纪录。特别是二三线城市,人才引进与落户政策井喷。
4月3日,杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中指出“全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的,可直接落户”。此前,杭州的落户政策要求,45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才,在杭居住满一年及以上并连续缴纳一年以上的社会保险(不含补缴)。
值得关注的是近期石家庄出台的“零门槛”落户政策。3月18日,石家庄发布新政称,全面放开城区、城镇落户,民众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇,配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。
仅凭居民身份证、户口簿就可以落户,可以说基本是“零门槛”,在吸引人才方面,石家庄可谓拿出了最大的诚意。此外,包括杭州、南京、西安、武汉、郑州、天津、长沙、成都等城市都已执行了宽松的人才落户规定。
落户政策在争夺人才的同时,也变相降低了购房门槛。众所周知,多数城市的限购政策,多以户籍为衡量标准。大多数城市的购房标准都是本地户籍可购房两套,外地户籍可购买一套。
张大伟表示,人才政策变相地降低了限购门槛,将人才吸引来之后,推向本来就供需结构紧张的房地产市场,这明显带来了房地产市场的上涨预期。“大部分城市没有做好吸引人才后如何留住人才的准备,简单的吸引只能导致房地产市场波动,甚至有可能出现炒房客借助人才政策在不同城市落户购房的可能性。”
原标题:大城市放宽落户 谨防投资客借机炒房
成都市统一的落户政策,包括人才落户、积分落户、投靠落户购房落户、平迁落户、技能落户等。
其中成都东部新区在“人才落户”和“积分入户”两项政策上具有比较优势。
35周岁以下的全日制大学专科学历毕业生,可凭毕业证在成都东部新区按本人或直系亲属拥有的合法稳定住所、单位集体户、人才流动服务中心集体户的顺序申请本人落户。
在成都东部新区合法稳定居住和合法稳定就业,并办理成都市居住证。
办证中心地址
成都市东部新区简州新城管委会7号楼(成都市公安局东部新区分局社区警务支队简州新城办证中心)
咨询电话:028-27031940
成都落户具体有条件落户、积分落户、其他落户三种渠道,
条件落户政策
重点大家比较关心的本科学历落户、投靠落户、蓉城人才绿卡人员进行详细讲解
1
本科学历落户
具备条件:
全日制普通大学本科及以上学历毕业生,年龄在45周岁以下的,按本人或直系亲属拥有的合法稳定住所、单位集体户、人才流动服务中心集体户的顺序申请本人入户。
入户所需材料:
1.入户申请表;
2.大学本科毕业证;
3.居民户口簿和居民身份证;
4.入户地合法稳定住所佐证材料(入直系亲属住房的还需提供亲属关系佐证材料);
5.入直系亲属户的还需提供入户地居民户口簿、亲属关系佐证材料;
6.入集体户的提供集体户户主首页、空白内页、本人无房佐证材料)。
2
投靠落户
投靠落户有多种情况,其中最为常见的是夫妻投靠。
具备条件:
与本市人员结婚且在本市连续居住满3年的,在本人或直系亲属的合法稳定住所申请入户。
投靠人在本市连续居住满3年,是指在本市连续办理居住证满3年、或办理结婚登记满3年且办理居住证、或在本市连续缴纳社保满3年且办理居住证,以申请入户之日起上溯计算。
入户所需材料:
1.入户申请表;
2.夫妻双方居民户口簿和居民身份证;
3.结婚证;
4.有效期内居住证;
5.缴纳养老保险或医疗保险的社保清单(结婚或居住证未满3年的提供);
6.入户地合法稳定住所佐证材料(入直系亲属住房的还需提供亲属关系佐证材料;
7.入直系亲属户的还需提供入户地居民户口簿、亲属关系佐证材料)。
技能人才落户
具备条件:
在本市同一用人单位工作两年以上的技能人才,经单位推荐、人力资源和社会保障部门认定的,按本人或直系亲属拥有的合法稳定住所、单位集体户、单位所在地人才流动服务中心集体户的顺序申请本人入户。
入户所需材料:
1.入户申请表;
2.成都市人力资源和社会保障局出具的《成都市技能人才入户联系函》;
3.居民户口簿和居民身份证;
4.入户地合法稳定住所证明(入直系亲属住房的还需提供亲属关系证明;
5.入直系亲属户的还需提供入户地居民户口簿、亲属关系证明;
6.入集体户的提供集体户户主首页、空白内页、无房证明)。
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