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懒政是一个汉语词汇,读音为lanzheng,顾名思义,与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻,可见“懒政”危害之大。
那么为什么会出现懒政这一现象呢?原因一方面是这些地方政府管理部门群众观念淡薄,只图自己省事,不顾群众方便不方便。另一方面也凸显了这些地方政府管理部门管理思想贫乏、施政方式粗糙、工作方法简单,行政能力不高、行政信心不足的现实。
意思是身为官员不作为(积极施政),对待政事懒散懈怠。
为官不为懒政怠政的原因分析:
(一)怕出事不愿为
(二)贪图安逸不想为
(三)能力平庸不会为
“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败!”这是在国务院第三次廉政会议上,国务院总理李克强针对“为官不为”现象再次表态。对干部懒政怠政、不作为、乱作为的现象就必须要进行坚决的整改和严肃的问责。
俗话说:“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”作为国家公职人员,人民赋予其权利,就应该“在其位,谋其政”,在岗位上兢兢业业做事、踏踏实实做人,坚决不能尸位素餐,这不仅损害公共利益,也延误改革契机。
法定职责必须为,懒政怠政不可为。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。
健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,该处分的绝不手软,该撤职的绝不姑息。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
懒政庸政意思是身为官员不积极施政,对待政事懒散懈怠。庸表现在行为中,只顾眼前,不图长远,欣赏既得利益,不思进取,甚至乱作为。庸衍生出懒和散,懒和散又导致进一步的庸。
自古以来,上至极权王道,下至七品小吏,庸政一直为世人诟病,庸政误国、误民,贻害无穷。庸,顾名思义即为平庸、碌碌无为。庸与懒、散是天然的孪生兄弟,庸是内在的,懒、散则是表象的。

第一,理想信念缺失。公务员和干部为官不为、懒政怠政,最根本的就是忘记了作为政府官员的“官念”、“官经”。我们的“官念”、“官经”就是,报效国家、服务人民,应该做到“为官一任,造福一方”。正因为他们没有了这样的理想信念,不可能奋发有为、全身心地投入党和人民的事业,把岗位当作为人民服务的机会,为事业的发展殚精竭虑、甘于奉献。他们把工作仅仅当做谋生过日子的手段,满足于上班了、干活了,可以对得起到手的薪酬了。
第二,责任意识淡薄。公务员和干部为官不为、懒政怠政,是把国家和人民的事业重于泰山和勤政务实、干事创业本是自己应尽的职责抛置脑后。他们“怕”字当头,怕矛盾,怕困难,怕得罪人;他们有“僵”的痼疾,僵化不变,墨守成规,因循守旧,不敢突破条条框框,好机遇不敢抓,好政策不敢用。唯恐自己的乌纱帽丢了,却把沉甸甸的勤政务实、干事创业的责任意识丢掉了。
第三,素质能力不足。现在,执政党和政府治国理政面临着“四大危险”,其中之一就是“能力不足的危险”。公务员和干部为官不为、懒政怠政,也在于自身的学识素养、领导水平不行。他们既不能很好地领悟中央的路线方针政策,又不能很好地研判和应对实际的发展变化;既不善于把推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新同本单位本部门的工作有机衔接起来,也不善于正确处理和合理协调现实中存在的各种复杂矛盾。在素质能力不足的情况下,谈愿景,乏善可陈;讲运作,没有招数;何以勤政务实、干事创业?
第四,用人导向偏差。治国之要,首在用人。用了勤政务实、干事创业的公务员和干部,就会出现争创事业、勇促发展的可喜局面;用了碌碌无为的公务员和干部,则会助长平庸守拙、推责诿过的不良倾向。过去一段时间,我们在公务员和干部选人用人标准上出现了失误,就是搞了“唯票取人”,“唯分取人”,也不敢使用一些有争议、有缺点但确实本事高强、干劲十足的干部。“唯票取人”,导致了大家都去当老好人;“唯分取人”,导致了只重考试成绩忽视工作实绩;不敢使用敢说话、敢冒尖的干部,导致了人人心存余悸、谨小慎微;这就难免挫伤了公务员和干部勤政务实、干事创业的积极性。
第五,制度规定缺陷。公务员和干部要勤政务实、干事创业,需要给予强有力的制度支撑。通过严格的制度管理,公平公正地看待干部,才能对勤政务实、干事创业的公务员和干部起到激励、保护、监督的作用。现有的制度规定,还不能彻底解决公务员和干部干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题;还不能旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育失误者,及时调整懒、软、散的干部,让干者上,不干者下。这就使得公务员和干部在勤政务实、干事创业面前,显的踌躇犹豫,心灰意懒。
是违反党员纪律和刑法的一个违法行为。庸政、懒政同样是腐败,是对国家和人民的极大不负责。针对一些部门和官员不作为、不善为、不敢为,甚至阳奉阴违,必须祭出“督查”的大棒,时时敲打,事事警示。在其位、谋其政,既要善始善终,又要善作善成。对督查发现的问题,既要依法依规追责问责,又要列出清单,明确时限、落实责任、逐项整改,兑现承诺。需要细化配套措施的,要限期出台;落实条件不完全具备的,要促进尽快到位;协调机制不健全的,要抓紧建立机制、明确责任人,同时加快完善相关法规制度。整改情况要限期报告国务院,决不允许“走过场”,确保政策措施全面落实到位。
《中国共产党章程》第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
第三百九十八条国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款的规定酌情处罚。
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