在监管层一系列表态后,各地的楼市调控政策继续升级。
9月6日,沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等联合发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》,从供应端和需求端双管齐下稳定市场,其中包括禁止首付贷、提高二套房首付比例(从40%提高至50%)、提高增值税免征门槛(免征年限由2年调整到5年),还提出严控土地溢价率,推出“限房价、竞地价”“限地价、竞配建、竞自持”两种土地出让规则。
今年8月末以来,无锡、东莞、杭州已先后发文加码调控。
在今年7月24日的“房地产工作座谈会”和8月26日的“部分城市房地产工作会商会”上,沈阳市均有相关负责人参会。因此,沈阳此次升级调控,并不令外界感到意外。
但分析人士指出,这一动作仍有较强的代表性。在房地产长效机制的框架下,监管层不仅能够对各个城市的市场进行实施监控,也在对地方政府实施“月度分析、季度评价、年度考核”。按照这一机制,楼市调控的精准度和及时性正大大提升,短期来看,除沈阳外,未来还将有其他城市加入调控之列。
沈阳调控样本
沈阳并不是外界想象中的典型东北城市。近几年,沈阳一直是人口净流入状态。2019年末,沈阳市常住人口832.2万人,比2018年增加0.6万人。在我国二线城市中,沈阳的人口规模位居前列。
今年4月,沈阳进一步放宽落户限制,取消年龄和社保限制,推出“技工学校、职业学院及以上在校生和毕业生(含往届)可在沈阳市落户”,“凡具有沈阳市户籍的居民,其父母、配偶、子女均可在沈阳市投靠落户”等低门槛政策。此举被视为沈阳楼市的利好消息。
随着人口规模增加,以及东北振兴战略的刺激,除2018年因调控导致交易下挫外,沈阳楼市在近几年不断升温。有机构统计,2019年沈阳楼市的成交均价首次突破万元。
今年以来,沈阳楼市同样表现“出彩”。从3月末开始,沈阳的部分新房项目就热销,整体市场热度居高不下。
根据国家统计局的数据,今年7月,沈阳新房价格环比上涨0.8%,同比上涨9%;二手房价格环比上涨0.5%,同比上涨10.3%。近几个月来,沈阳的房价涨幅在70个大中城市中名列前茅。
在土地市场,二季度以来,沈阳已有多宗地块在激烈竞争后高价成交,对市场的预期形成不小的刺激。
沈阳当地某房企人士向21世纪经济报道表示,落户新政带来的购房人口基数增加,疫情后的需求大量释放,以及部分区域新房和二手房价格“倒挂”,是导致沈阳楼市升温的主因。“沈阳的房价水平在省会城市里不算高,而且(新政出台前)二套房的首付比例只有40%,购房门槛算是比较低的。”
他表示,在近期沈阳楼市升温过程中,市场追涨情绪明显,部分购房者有“加杠杆”的行为。同时,由于存货不足及成本压力等,一些项目出现惜售和涨价现象,进一步刺激了市场情绪。
在沈阳出台的调控新政中,除在需求端提高购房杠杆外,对供应端的管控措施也相当严厉。比如,对项目建设进度提出要求、把握入市节奏等。此外,为控制房价,沈阳还将以项目为单位,监测房价运行情况,“对无正当理由导致价格出现较大变化的项目,责令企业限期改正。”
前述房企人士认为,新政力度较大,措辞严厉,为近年来所少见,市场普遍对政策效果持乐观态度。但对于房企来说,操盘压力在逐渐加大。他指出,“严格审核商品住房项目开发建设成本和住房装修标准”的调控,若能严格执行,将会对项目利润带来挤压。
多城还将加码
通过对相关负责人的座谈或指导,督促出台楼市调控措施,类似的做法并不罕见。
一位接近住房和城乡建设部的专家向21世纪经济报道表示,过去,监管部门多采用“定向指导”的办法,对不同城市的调控动向加以“指导”。这种“指导”多以部门规章的方式下发,或者仅是部门内部的文件传达,甚少有公开的一揽子调控措施。
由于区域和城市分化逐渐加大,近几年来,楼市调控已经告别“一刀切”的模式,调控的主导权逐渐“下放”到地方政府手中。但随之而来的,还有在“三稳”(稳地价、稳房价、稳预期)等方面的主体责任。因此,在获得更大权限的同时,地方政府担负的压力也在增加。
从2019年开始,房地产长效机制中,对于市场的监控和预警机制开始运行。当年4月19日和5月18日,住建部分两批、对10个城市的房地产市场运行情况进行预警提示。此后,多数被预警的城市升级了调控政策。
前述专家指出,这种机制对提高调控的精准度大有帮助。按照官方释放的信息,长效机制对地方政府提出的要求为“月度分析、季度评价、年度考核”。一旦地价和房价出现较大波动,预警机制就会运行。参照该机制,若及时出台调控措施,就可使市场快速恢复平稳。
但今年以来,新冠肺炎疫情出现,以及转变增长方式对经济发展带来的影响,使得“房地产拉动经济”的冲动再度抬头,一些城市直接或间接地松绑调控。该人士认为,在反复强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的同时,监管层对相关市场主体进行座谈,说明对该问题的重视程度。
值得注意的是,在8月26日的“部分城市房地产工作会商会”上,除了6个城市政府外,其所在省(自治区)住房和城乡建设厅负责同志也参加会商,这被视为进一步强化楼市调控主体责任的表现。
前述专家认为,“座谈”虽然不是常态化手段,但在长效机制开始运行的情况下,楼市调控的精准度和及时性正在大大提高。如果严格执行,将很难有“漏网之鱼”。
多数受访者指出,沈阳升级楼市调控的做法显然并非个案。在此之前,东莞、杭州已经先后加码调控。其中,东莞甚至并不在住建部的“座谈”之列。
上海易居房地产研究院智库中心总监严跃进指出,按照现有的政策基调,在沈阳之后,还将有更多城市升级调控。和沈阳共同参与座谈的长春、成都、银川、唐山、常州五城,是下一步强化调控的热门之选。此外,一些房价涨幅较大的三线城市,也可能升级调控。
根据国家统计局的数据,今年7月,成都、银川、唐山的新房价格环比涨幅分别为0.9%、2.0%、1.4%,涨幅均高于沈阳的0.8%,常州不在70大中城市统计之列。刚刚加码调控的无锡,新房价格环比上涨1.3%。

日前根据成都住建部门发表的商品房公证摇号的新规表明,要进一步优化选房排序,扩大公证摇号排的基数。换句话说,也就是成都将会扩大,每个人可以购买商品房的资格,这对于当地居民来说无疑是一件好事。摇号买房的政策在我国发布已经有好几年了,它主要是为了抑制当地房价的不正常波动以及人口过度流入导致的住房供给需求不平衡问题。此次成都发布商品房摇号新规,可能会为成都楼市带来以下影响。
一、成都此次住房新规将会让更多人口流入成都
成都发布住房新规,意味着当地人具有更大买到房的几率,而住房问题一直都是落户在一个城市的人的首要解决问题,因此从根源上来说,成都市发布住房新规后,有可能会吸引越来越多的人进入成都长居,这位成都的人才引进奠定了非常好的基础,也预示了未来成都可能会在几年之内得到非常迅速的发展。
二、此次出行新规有可能会导致现有在售住房的价格上升
根据第一条的结果能够看出,成都市发布租房新规后,可能会有更多的人入住成都,这也意味着潜在购房者将会增加。但是这对一个城市的楼市来说也未必完全是好事,因为如果潜在的购房者增加,意味着购房需求增加,如果不加大商品房供应量的话,很有可能会导致商品房市场供不应求,从而导致房价上升,这样的状况对一个楼市来说是较为不健康的。
三、此次出售新规对于普通购房者来说,增加了普通购房者的机会
成都此次发布了住房新规,扩大了公证摇号选房的基数,这也就意味着对于已经具有购房资格的人来说,未来他们的购房机会将会更大。对于普通购房者来说,也意味着将会具有更大买到房的概率。
大学生在成都落户后是可以买房的。只要户籍在限购区域内的户籍即可,非本地户籍需在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上。
根据成都市政府下发的《关于完善我市住房限购政策的通知》第二条 在成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区区域内购买住房的,购房者须具有限购区域户籍,或在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上。
第三条 加强购房资格审核。非本区域户籍居民不得通过补缴社会保险在限购区域购买住房。房管、人社等部门要切实履行职责,强化部门协作,加强购房资格审核,确保住房限购措施落到实处。
扩展资料:
《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》第四条 深化因区施策,强化限购限贷。
1、进一步加强成都高新区南部园区、天府新区成都直管区等热点区域住房限购措施,促进职住平衡,减少交通拥堵。自即日起,成都高新区南部园区、天府新区成都直管区的户籍居民或在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区稳定就业并连续缴纳社会保险或个人所得税1年以上的其他地区户籍居民;
在本区域内无自有产权住房,且2016年10月1日后尚未在成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内新购买商品住房的,可在本区域范围内购买1套商品住房。不符合上述条件的居民,不得在上述区域购买商品住房。
2、经人行成都分行会同四川银监局,指导四川省市场利率定价自律机制充分酝酿并做出决议,进一步调整成都市部分区域差别化住房信贷政策。
参考资料来源:成都市人民政府——关于完善我市住房限购政策的通知
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