2020定远化肥案 安徽滁州定远县化肥厂

打击伪劣产品的例子有哪些

1、销售不合格热轧带肋钢筋

2016年11月30日，市工商局经济检查支队接举报并通过摸排，在通川区金山寺社区2组（金龙大道）现场挡获5车热轧带肋钢筋，共计166.88吨。

现场对该批钢筋共6个批次的产品进行了扣押抽样，经检验均被判定为不合格。经查明，该批钢筋系刘某某在山西运城某钢材厂组织货源销往达州。根据《质量法》的规定，没收不合格热轧带肋钢筋166.88吨，处罚款27万元。

2、销售不符合国家标准微耕机

2月18日，开江县市场监督管理局根据群众举报，对开江县某机械贸易有限公司进行现场检查发现，该公司销售的柴油微耕机涉嫌不符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》的相关规定。

经查明，该公司购进重庆某某牌微耕机（柴油机KA250）13台，已销售3台，共计货值金额36400元。根据《质量法》的规定，没收重庆某某牌微耕机（柴油机KA250）10台，没收违法所得2700元，处罚款10万余元。

3、使用不正当竞争手段和商业贿赂

2016年10月25日，通川区工商质监局对由魏某投资成立的通川区某通讯器材经营部检查发现，“捷信”消费贷款产品疑不正当返利及奖励等行为。

经查明，魏某为实现增加手机销量开展了此消费贷款业务，与深圳捷信金融有限公司达成口头协议，让其“捷信”金融独家在其经营场所开展消费金融业务，并向消费者推销捷信贷款。

魏某以“消费贷款奖励金”的名义索贿贷款金额的3%，排挤了其它竞争对手，共获取“消费贷款奖励金”44400元。根据《反不正当竞争法》的规定，没收其违法所得44400元，处罚款10万余元。

4、汽车销售公司附加不合理条件

2016年12月1日，达川区工商行政管理局在检查中发现，达州某汽车销售有限公司在汽车销售过程中，向按揭客户收取“按揭手续费”、向购车客户收取“后续款项”。

经查明，该公司未在《商品车销售合同》中约定，擅自向按揭购车的客户附加不合理条件，收取“按揭手续费”和“后续款项”两种费用。根据《四川省反不正当竞争条例》的规定，责令改正违法行为，处罚款1万元。

5、珠宝店低于成本价出售黄金

1月17日，宣汉县工商质监局对宣汉县某珠宝店检查发现，该珠宝店以275元/克的价格购进黄金，为排挤其它竞争对手，采取明显低于成本的价格对外销售。根据《四川省反不正当竞争条例》的规定，责令改正违法行为，处罚款1万元。

参考资料来源：人民网-为打击制售假冒伪劣商品违法行为 达州通报十大典型案例

2017化肥销售方案策划范文(2)

化肥销售方案篇四

化肥企在新时期还是要从各企业的实情出发，以产品质量为根本，不断提炼产品的卖点，立足专业、重点、简单、反复进行全方位的推广宣传，实行品牌、产品、质量、服务、渠道组合营销，走集约化之路。另外随着肥料产业的做大做强，也应运而生了许多农资品牌策划咨询机构，受到了许多新兴肥企的追捧， 其它 行业的许多成功营销推广 经验 也被重新包装后移植到肥料产业中，必将推动整个肥料产业的快速发展。

近年来，肥料同质化严重，品牌多而杂，各种广告宣传泛滥已经对生产者和消费者造成了巨大的资源浪费。笔者虽从事肥料技术开发及推广宣传多年，面对现在的肥市，仍深感现在品牌难做，肥料难推。新型肥料如何才能在众多的品牌中脱颖而出，实行量价齐升，实非易事。但是万变不离其宗，肥料品牌推广宣传，专业性、重点性、反复性、简单性是十分重要的。那么，如何来快速提升品牌影响力，增强市场占有率呢，不外乎以下几种行之有效的手段。

专业媒体缔造品牌知名度

从2000年至今，翻开每期《中国农资》周报(前身为中华合作时报·农资专刊)，瑞和化肥生硬的4×6cm长方形挂栏广告并会映入每个供销农资人的眼帘，正是这小小版面日积月累地反复吟唱、诉求，让农资经销商记住了瑞和化肥。也因为《中国农资》对全国各级供销系统具有深远影响，赢得了农资界中高端人士的关注和青睐。

借农推农快速导入产品销售

瑞和化肥选择了农技结合、借农技推肥这条专业快速通道。并先后与江苏省农业科学院、扬州大学农学院、泰兴市农业技术推广中心合作，在全省30多个县开辟了瑞和复合肥试验田，通过重点区域的试验推广，积累了大量宝贵经验，并制作了一系列企业形象和科学种田的宣传光盘，免费发放给各级经销商和种植大户观看，重点突破，以点带面的示范，让瑞和硫酸钾从泰兴走出江苏走向全国。

会展构筑起销售网络

全国肥料展会的专业性、影响力、权威性让肥料企业与规模经销商神往。大家在这个舞台上都能获得营利、壮大的商机。被人赏识、看重总比上门极力推销的成功率大。从瑞和化肥高层领导重视，到农化服务部精心策划安排，从会刊封面广告到会议资料袋，再到特展，每次肥料交易会都有不一样的收获。

质量信誉跟踪服务 架起心连心的桥梁

产品的售出不代表着销售的结束，相反应代表着销售的开始。在品牌战略规划之初，就需将产品、质量、渠道、服务同时纳入组合营销的范畴，惟有这样品牌之路才会越走越通畅。一张小小的质量信誉卡，一份客户问卷调查表，一份企业农化服务报，都会让销售商感到丝丝温暖和关怀。

产品的卖点 是核心竞争力

满足功能性需要是产品的基本诉求，其次才是获得满足感。满足农作物生长对各种养分的需求，可选择复合肥、硫酸钾复合肥、氮磷钾单质肥等。而作为新型肥料最好要重点赋予其独特的功能性和不可替代性，在包装及功能性宣传上要有诉求的重点，要有独特的卖点。

肥料包装要简明规范

目前，肥料的包装流行包装材料高档化、包装跟风模仿严重，都不利于肥料产业的发展，对于新型肥料的包装不宜追求高档化，应以介绍功能性与便于再利用为主。我国虽然出台了国家标准GB18382-2001《肥料标识内容和要求》，但缺乏有效监管。笔者呼吁对每一个肥料的外包装设计应实行质监局审查备案制，既有利于规范，净化肥料市场，也能营造一个公平、公开、公正的消费环境。或者借鉴国外对肥料的管理方式，要将重点花在追求肥料质量上，实行外包装标识与实物相一致的原则。

借助事件营销 提升品牌形象

中国地大物博，人口众多，全国有生产许可证的肥料企业有4000多家，品牌杂而乱，要想让用户记住一个品牌不是易事。还迫切需要借助公益性事情、赞助、捐助等事情来吸引公众的眼球，赢得良好的口啤和赞誉。瑞和公司曾先后参加过送温暖到贫困户赠送肥料、大型艺术节赞助商、送科技下乡免费赠肥、捐资助学等活动，通过这些活动提升了品牌口牌度，提升了企业的公众形象。

做好终端市场 形象宣传与促销

一个品牌、一种肥料是否被主推，关键还在于终端。终端销售商大部分是土生土长，在当地老百姓中有一定的影响力。肥企在做好代理商、分销商工作的同时，千万要重视终端销售。销售人员要经常深入到乡、村、组，加大沟通、交流的力度与频率，利用集场、庙会等与终端销售商一道开展送科技下乡、咨询服务等活动，给予横幅、展板、店招，使用手册、促销礼品等支持。经常性终端宣传促销可以形成彼此好感培植感情，帮助提升终端销量，同时树立起终端销售商主推本公司产品的信心，增加推动力。

让简单的户外宣传 深入人心

相对于电视广告而言，墙体广告、店头广告、不干胶招贴广告、软文广告等形式具有简单明了、成本低，同时还有保留时间长、通俗、易记易懂等特点，深受终端经销商的推崇和厚爱，所以，有时候微小投入也能产生不凡的影响。

笔者认为，肥企在新时期还是要从各企业的实情出发，以产品质量为根本，不断提炼产品的卖点，立足专业、重点、简单、反复进行全方位的推广宣传，实行品牌、产品、质量、服务、渠道组合营销，走集约化之路。另外随着肥料产业的做大做强，也应运而生了许多农资品牌策划咨询机构，受到了许多新兴肥企的追捧，其它行业的许多成功营销推广经验也被重新包装后移植到肥料产业中，必将推动整个肥料产业的快速发展。

(胡年根)

(作者:胡年根 责任编辑:__)

化肥销售方案篇五

现代农业的基本特点是农业劳动生产率的极大提高，一个劳动力生产的农产品，可以满足十几个人甚至几十个人的需求。其中，充分和合理地施用化肥，发挥了无可替代的重要作用。生产和使用化肥，是农业生产和科学研究发展到一定阶段的必然产物。普遍使用化肥的阶段，才真正进入高生产力的现代农业阶段。

一、计划匡要

1、年度销售目标1000万元;

2、扩增经销商网点50个;

3、在本行业市场建立知名度、良好的企业形象;

1.公司及品牌简介

1.1 公司简介

该公司有自己自创的一个品牌产品，同时代销国内外著名化肥品牌。如贵州宏福实业开发有限总公司的宏福磷肥、工农尿素、洋丰混合肥料、史丹利化肥安徽省宁国司尔特化肥有限公司的司尔特化肥， 以“帮助农民增收、促进农业发展”为己任宗旨，凭借执着探索和勇于突破的创新精神，不断引领行业技术进步，争当低碳农业先行者，努为为建设节约型社会和社会主义新农村贡献力量。

1.2 经营理念

“感恩”

在河北已有总部，受到了广大客户的喜爱，为回馈广大新老客户、感谢您的厚爱，决定建立分厂，以满足广大农民的需求。怀着感恩的心，更好地为您提供更专业的服务。 “诚信”2015年 销售 工作计划 诚信为的企业之本。保证提供最有效、最优质的化肥，以次充好，竭诚为广农民朋友服务。

“快捷”

提供快捷的送货上门服务。企业业务员以其最快的速度为您提供上门服务，保证您及时获得各种优质化肥。

二.市场分析

2.1 国内环境分析

目前我国化肥产业“十二五”发展重点已初步确定，其中企业整合和重组将成为重中之重。2005-2009年，国内粮食连续5年稳产高产，我国化肥利用效率逐步提高。预计“十二五”及2020年前的化肥需求还将有小幅增长，按粮食自给率98%测算，2015年化肥需求约5100万吨，2020年约 5300万吨。

2.2 农民消费行为分析

据了解，目前，我国化肥年产3500万吨(养分量)以上，位居世界第一。然而，大量低水平、小规模化肥生产企业的存在，影响到了我国化肥生产技术和整体质量的提高。有关资料显示，我国化肥整体质量不容乐观，假冒伪劣、虚假宣传等坑农害农的重大事件时有发生，农民对化肥质量总体满意率不高

2.3 swot分析

作为一家以自主创业的年轻企业，具有不可比拟的优势，具有极大的发展潜力。但由于公司正处于起步阶段，也面临着许多挑战。

2.3.1优势(strengths)

? 公司采用代销著名品牌建立知名度。

? 提供专业的农技指导。

? 提供优质的送货上门服务。

? 提供特色产品，如微量元素肥料。

化肥销售方案篇六

一、 检讨与愿景

20xx年公司成立市场部，它是公司探索新管理模式的重大变革，

某饲料企业市场部工作计划书(很详实)。但在经过一年之后，市场部成为鸡肋，嚼之无味，弃之可惜;市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动，隔靴搔痒的市场推广，就是增加了很多直接或间接的费用，而看起来对市场没什么帮助。

但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中，在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路，在与各分公司的市场活动，公司资源整合过程中，不断进步。

二、工作思路

1、明确工作内容

首先就必须让市场部从围绕销售部转、担当销售内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。

2、 驻点营销

驻点市场的推行既锻炼、提升市场部人员自身，又贴身服务了一线业务人员，市场部只有提供了这种贴身、顾问、教练式的全程跟踪服务，市场部才能彻底改变一线人员对其的片面看法。

市场部驻点必须完成六方面的工作：

a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案;2015年销售工作计划b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路;

c、指导市场做好终端标准化建设，推动市场健康稳定发展;

d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。

e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力;

f、在市场实践中亮点案例，重点 总结 出方法和经验，及时推荐给市场复制;

3、与销售部强强联合，成立品牌小组

市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开销售部门的支持和配合，如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。由市场部和销售部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案，交销售部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与销售部实现共融和共荣。

三、管理团队

1、合理配置人员：

a市场信息管理员一名负责 市场调查 、信息统计、市场分析工作。

b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编。

c宣传管理员一名负责宣传方案制定、广告宣传活动现场执行。

2、充分发挥人员潜力，强调其工作中的过程控制和最终效果。

3、严格按照公司和营销部所规定的各项要求，开展本部门的工作，努力提高管理水平使市场部逐步成为执行型的团队。

4、协调部门职能，主动为各分公司做好服务工作。

四、市场分析

1、竞争激烈

几年来，公司同仁辛勤而有效的市场运作，取得了丰富的市场经验，建立了较为完善的市场营销网络，为公司进一步开拓市场打下了坚实的基础。但由于同行业某些同类产品的成功的市场开发，使威科产品在市场竞争中变的前进艰难。

2、整合资源

我公司依托山西省农科院的专家优势和山西农大的合作保障了我们强有力的技术支持，是一般小企业无法比拟的优势。公司也有较强的人才优势，在科研开发、销售公关、 企业管理 、财务及法律方面，集中了一大批优秀人才，为公司的发展和市场的开拓提供了保证

五、品牌推广

公司产品经过多年的市场运作，已具备了一定市场竞争优势，为了能够讯速有效的扩大我们产品的市场份额，并获得长久的发展，我们将以公司的发展战略为核心，从产品的品牌形象、产品定位、市场网络建设、市场推广等四个方面系统规划品牌推广策略。

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为什么实施化肥使用量零增长 白由路答记者问

为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议精神，紧紧围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作主线，大力推进化肥减量提效、农药减量控害，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，农业部制定了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，现印发给你们，请结合本地实际，细化实施方案，加大工作力度，强化责任落实，有力有序推进，确保取得实效。

农业部

2015年2月17日

到2020年化肥使用量零增长行动方案

化肥是重要的农业生产资料，是粮食的“粮食”。化肥在促进粮食和农业生产发展中起了不可替代的作用，但目前也存在化肥过量施用、盲目施用等问题，带来了成本的增加和环境的污染，亟需改进施肥方式，提高肥料利用率，减少不合理投入，保障粮食等主要农产品有效供给，促进农业可持续发展。为此，农业部制订《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。

一、现状和形势

（一）化肥施用现状。我国是化肥生产和使用大国。据国家统计局数据，2013年化肥生产量7037万吨（折纯，下同），农用化肥施用量5912万吨。专家分析，我国耕地基础地力偏低，化肥施用对粮食增产的贡献较大，大体在40%以上。当前我国化肥施用存在四个方面问题：一是亩均施用量偏高。我国农作物亩均化肥用量21.9公斤，远高于世界平均水平（每亩8公斤），是美国的2.6倍，欧盟的2.5倍。二是施肥不均衡现象突出。东部经济发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高，蔬菜、果树等附加值较高的经济园艺作物过量施肥比较普遍。三是有机肥资源利用率低。目前，我国有机肥资源总养分约7000多万吨，实际利用不足40%。其中，畜禽粪便养分还田率为50%左右，农作物秸秆养分还田率为35%左右。四是施肥结构不平衡。重化肥、轻有机肥，重大量元素肥料、轻中微量元素肥料，重氮肥、轻磷钾肥“三重三轻”问题突出。传统人工施肥方式仍然占主导地位，化肥撒施、表施现象比较普遍，机械施肥仅占主要农作物种植面积的30%左右。

（二）面临的形势。化肥施用不合理问题与我国粮食增产压力大、耕地基础地力低、耕地利用强度高、农户生产规模小等相关，也与肥料生产经营脱离农业需求、肥料品种结构不合理、施肥技术落后、肥料管理制度不健全等相关。过量施肥、盲目施肥不仅增加农业生产成本、浪费资源，也造成耕地板结、土壤酸化。实施化肥使用量零增长行动，是推进农业“转方式、调结构”的重大措施，也是促进节本增效、节能减排的现实需要，对保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全具有十分重要的意义。

（三）实施可行性。从国外的经验看，欧盟、北美、亚洲、中东部分发达国家的化肥施用量都呈现先快速增长、达到峰值后保持稳中有降或持续下降的趋势，逐步走上了减肥增效、高产高效的可持续发展之路。从我国的实际看，通过开展测土配方施肥，目前三大粮食作物氮肥、磷肥和钾肥利用率达到33%、24%和42%，比项目实施前（2005年）分别提高了5、12和10个百分点。在肥料利用率提高的同时，化肥用量增幅出现下降趋势。2013年全国化肥用量增长1.3%，分别比2012年和2005年低1.1和1.5个百分点。如果科学施肥各项措施落实到位，耕地质量水平不断提升，肥料利用率逐步提高，到2020年化肥使用量零增长的目标是可以实现的。

二、总体思路、基本原则和目标任务

（一）总体思路

以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。

（二）基本原则

一是保障生产、节本增效。在减少化肥不合理投入的同时，通过转变肥料利用方式，提高肥料利用率，确保粮食稳定增产、农民持续增收、农业可持续发展。

二是因地制宜、循序渐进。根据不同区域、不同作物生产实际和施肥需要，加强分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥目标任务，稳步推动各项措施落实。

三是统筹兼顾、综合施策。统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度，按照农机农艺结合的要求，综合运用行政、经济、技术、法律等手段，有效推进科学施肥。

四是政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、企业主推、社会参与，创新实施方式，充分调动推广、科研、教学、企业和农民积极性，构建合力推进的长效机制。

（三）目标任务

到2020年，初步建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升。2015年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内；力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。

一是施肥结构进一步优化。到2020年，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得到合理利用。测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上；畜禽粪便养分还田率达到60%、提高10个百分点；农作物秸秆养分还田率达到60%、提高25个百分点。

二是施肥方式进一步改进。到2020年，盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统施肥方式得到改变。机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上、提高10个百分点；水肥一体化技术推广面积1.5亿亩、增加8000万亩。

三是肥料利用率稳步提高。从2015年起，主要农作物肥料利用率平均每年提升1个百分点以上，力争到2020年，主要农作物肥料利用率达到40%以上。

三、技术路径和区域重点

（一）技术路径

一是精，即是推进精准施肥。根据不同区域土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，合理制定各区域、作物单位面积施肥限量标准，减少盲目施肥行为。

二是调，即是调整化肥使用结构。优化氮、磷、钾配比，促进大量元素与中微量元素配合。适应现代农业发展需要，引导肥料产品优化升级，大力推广高效新型肥料。

三是改，即是改进施肥方式。大力推广测土配方施肥，提高农民科学施肥意识和技能。研发推广适用施肥设备，改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式。

四是替，即是有机肥替代化肥。通过合理利用有机养分资源，用有机肥替代部分化肥，实现有机无机相结合。提升耕地基础地力，用耕地内在养分替代外来化肥养分投入。

（二）区域重点

东北地区。施肥原则：控氮、减磷、稳钾，补锌、硼、铁、钼等微量元素肥料。主要措施：结合深松整地和保护性耕作，加大秸秆还田力度，增施有机肥；适宜区域实行大豆、玉米合理轮作，在大豆、花生等作物推广根瘤菌；推广化肥机械深施技术，适时适量追肥；干旱地区玉米推广高效缓释肥料和水肥一体化技术。

黄淮海地区。施肥原则：减氮、控磷、稳钾，补充硫、锌、铁、锰、硼等中微量元素。主要措施：周期性深耕深松和保护性耕作，实施小麦、玉米秸秆还田，推广配方肥、增施有机肥，推广玉米种肥同播，棉花机械追肥，注重小麦水肥耦合，推广氮肥后移和“一喷三防”技术；蔬菜、果树注重有机无机肥配合，有效控制氮磷肥用量；设施农业应用秸秆和调理剂等改良盐渍化土壤，推广水肥一体化技术；使用石灰等调理剂改良酸化土壤，发展果园绿肥。

长江中下游地区。施肥原则：减氮、控磷、稳钾，配合施用硫、锌、硼等中微量元素。主要措施：推广秸秆还田技术，推广配方肥、增施有机肥，恢复发展冬闲田绿肥，推广果茶园绿肥；利用钙镁磷肥、石灰、硅钙等碱性调理剂改良酸化土壤，高效经济园艺作物推广水肥一体化技术。

华南地区。施肥原则：减氮、稳磷、稳钾，配合施用钙、镁、锌、硼等中微量元素。主要措施：推广秸秆还田技术，推广配方肥、增施有机肥，适宜区域恢复发展冬闲田绿肥种植；注重利用钙镁磷肥、石灰、硅钙等碱性调理剂改良酸化土壤；注重施肥技术与轻简栽培技术结合，高效经济园艺作物推广水肥一体化技术。

西南地区。施肥原则：稳氮、调磷、补钾，配合施用硼、钼、镁、硫、锌、钙等中微量元素。主要措施：推广秸秆还田技术，注重沼肥、畜禽粪便合理利用，恢复发展冬闲田绿肥种植；推广配方肥、增施有机肥，注重利用钙镁磷肥、石灰、硅钙等碱性调理剂改良酸化土壤，山地高效经济作物和园艺作物推广水肥一体化技术。

西北地区。施肥原则：统筹水肥资源，以水定肥、以肥调水，稳氮、稳磷、调钾，配合施用锌、硼等中微量元素。主要措施：配合覆膜种植推广高效缓释肥料，实施保护性耕作、秸秆还田，推广配方肥、增施有机肥；在棉花、果树、马铃薯等作物推广膜下滴灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术；结合工程措施利用石膏等调理剂改良盐碱地。

四、重点任务

（一）推进测土配方施肥。在总结经验的基础上，创新实施方式，加快成果应用，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。一是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。二是强化农企对接。充分调动企业参与测土配方施肥的积极性，筛选一批信誉好、实力强的企业深入开展合作，按照“按方抓药”“中成药”“中草药代煎”“私人医生”等四种模式推进配方肥进村入户到田。三是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。

（二）推进施肥方式转变。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变。一是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。二是推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料和水资源利用效率。三是推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广小麦、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。

（三）推进新肥料新技术应用。立足农业生产需求，整合科研、教学、推广、企业力量，加大研发投入力度，追踪国际前沿技术，开展联合攻关。一是加强技术研发。组建一批产学研推相结合的研发平台，重点开展农作物高产高效施肥技术研究，速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机、养分形态与功能融合的新产品及装备研发。二是加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。三是集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导手册，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。

（四）推进有机肥资源利用。适应现代农业发展和我国农业经营体制特点，积极探索有机养分资源利用的有效模式，加大支持力度，鼓励引导农民增施有机肥。一是推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，推广规模化养殖+沼气+社会化出渣运肥模式，支持农民积造农家肥，施用商品有机肥。二是推进秸秆养分还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，研发具有秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等功能的复式作业机具，使秸秆取之于田、用之于田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用南方冬闲田和果茶园土肥水光热资源，推广种植绿肥。在有条件的地区，引导农民施用根瘤菌剂，促进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。

（五）提高耕地质量水平。加快高标准农田建设，完善水利配套设施，改善耕地基础条件。实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、控污修复、治理盐碱、改造中低产田，普遍提高耕地地力等级。力争到2020年，耕地基础地力提高0.5个等级以上，土壤有机质含量提高0.2个百分点，耕地酸化、盐渍化、污染等问题得到有效控制。通过加强耕地质量建设，提高耕地基础生产能力，确保在减少化肥投入的同时，保持粮食和农业生产稳定发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农业部成立由部领导任组长的化肥使用量零增长行动协调指导组，部内有关司局和单位负责同志为成员，种植业管理司负责具体工作。各省（区、市）成立由农业厅（委、局）主要负责同志任组长的推进落实领导小组，加强协调指导，推进各项措施落实。

（二）上下联动推进。结合实施延伸绩效考核，建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任、整合力量、加强督查。重点实施区域要建立协作机制，相互交流、共同促进。充分发挥教学科研机构和行业协会的技术信息优势，鼓励开展技术推广、政策宣传、技术培训、服务指导等工作。

（三）完善扶持政策。加强与发展改革、财政等部门的沟通协调，扩大测土配方施肥、耕地质量保护与提升项目规模，支持秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥和水肥一体化、机械施肥等技术推广。对新型经营主体、适度规模经营提供科学施肥服务和施用有机肥、配方肥、高效缓释肥料予以补助。积极争取金融、保险、税收等政策，支持化肥使用量零增长行动开展。

（四）强化技术支撑。农业部成立化肥使用量零增长行动专家指导组，提出具体技术方案，开展指导服务，把各项关键技术落实到位。落实好化肥农药减施综合技术研发重大专项。推动建立全国肥效监测网络，完善肥料使用调查统计制度，及时、准确掌握肥料使用和效应评价数据。地方各级农业部门也要成立相应的专家团队，围绕化肥使用量零增长行动开展技术指导服务。

（五）加强宣传培训。开展“科学施肥进万家”主题宣传活动，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。结合新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，加强新型经营主体培训力度，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社科学施肥技术水平。

（六）加强法制保障。抓紧制定出台《耕地质量保护条例》和《肥料管理条例》，加快建立健全耕地质量保护和肥料管理的各项规章制度。强化肥料使用管理，规范农业生产过程，加强肥料市场监管，打击假冒伪劣产品，切实维护农民群众利益。

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