成都社区营造 成都社区营造地图

浅谈城市与文化发展

（近日受邀参加四川某市文化产业发展座谈会，我做了专题发言，记录整理如下，希望引起更多的争鸣与讨论）

在谈树木如何生长之前， 我们先谈谈土壤和环境问题

我们这次座谈会的主题是讨论这个城市的文化产业发展。在我看来，一个城市的文化产业和文化发展犹如树木，其健康生长需要适宜的环境和土壤。如果树木生长有问题，那多半是土壤和环境出了问题。所以，在讨论树木如何生长之前，我们需要谈谈这个城市的土壤和环境问题。因为，唯有土壤丰厚，环境适宜，万物才会茁壮生长。

好的土壤是什么？

评价一个地方的土壤和环境，端看它能否吸引人和留住人，能否吸引人才和留住人才。

好的土壤和环境一定能吸引好的人和好的事，让好的人能够和有意愿去做好的事。众多的好人和好事像一粒粒种子，影响和改变身边的环境，他们个性丰富，各有所美，生机勃勃，慢慢就形成了丰富多样的社会文化生态。

作为个体的人与社会文化生态之间，相互依存，共生互利。社会生态优良，人不仅愿意来，来了还能做事，社会生态由此变得多样化和生机盎然，人和社会生态之间是良性循环，相互促进。人与社会生态之间这样的良性发展，是一个地方核心竞争力和魅力所在，是真正的软实力所在，是吸引人、留住人的关键。不良的社会生态环境与之相反，不仅吸引不了外面的人来，本地也人心思移，如此一来，更加剧社会生态的恶化，这是人和社会生态之间的恶性循环，相互损耗。这样的地方，发展何从谈起？

我们这个城市的土壤和环境如何？

工作关系，近些年我常往来本市。总体印象是，目前我们这个城市是人和人才的净流出地区：外面的人才不容易来，来了恐怕也未必愿意留下，本地的不少精英也人心思走。

其实，初来本市的人，往往对城市印象极佳：房价总体不算高，城市干净整洁（但还谈不上宜居），城市产业基础不错（但还谈不上宜业），交通非常便利，城市居民素质不低等等。

不过，初始的印象与城市吸引力是两回事。一个城市对人是否有吸引力，根本上取决于城市的土壤和环境，取决于城市如何对待人，是否尊重人，有没有构建以人为本和以人为先的优良社会生态，能不能激发人的活力和创造力，能否让人在这里心安，有归属感，让他以这个城市自豪和骄傲。

不错，本市有悠久的历史，产生过不少杰出的英才，也有过曾经辉煌的时刻....，不过，这些论述能切实转化为城市的具体吸引力吗？一个缺少年青人，难以吸引年青人的城市算是有吸引力吗？一个缺少街头艺术、开放图书馆、独立书店、活跃的社群生活、剧场表演和公共论坛的城市，能说有文化吸引力吗？当城市街道的参天绿树被行政命令任意决定命运而市民却无从表达和参与，这样的城市谈得上对人、对普通个体的尊重吗？人是文化创造的主体，是城市活力的源泉，当他们的个性和创造力无从激发，城市的活力和吸引力从何而来呢？

当然，这个城市每年也有很多惠民文化活动、旅游推广活动，问题在于，这些项目是在自嗨和消费有限的城市流量，还是能创造出新的流量，赋予城市新的魅力？

人的发展是为了城市，还是城市的发展为了人？这值得城市的主政者和每一个公民深思。

怎么才能留住人、吸引人？ 怎么创造优良的土壤和环境？

最关键的有两点：一是，全面树立和落实以人为本，以人为先，为社会还权赋能，充分调动人作为社会主体的积极性、能动性和创造性，恢复社会优良生态，让每个人真正成为这个城市的主人，让他们与城市休戚相关荣辱与共，让好人好事有条件生长，有意愿生长。这首先体现为政府责任。二是，社会组织、社会企业等社会力量应肩负起责任，广泛带动社会、社区和居民主体参与社会文化建设，让文化向下扎根，根植于广阔的社会天地。

从地方施政来看，首先，必须转变观念，全面树立以人为本以人为先的城市发展理念，并落实为具体的政策和行动，这是顶层设计，须全盘统筹考虑。这不是文化部门或某几个部门的事。因为问题既不是文化部门或几个部门单独造成的，也不是他们想改变就能改变的（如此说来，这次文化大讨论，实在不只是文体部门的事）。广义来说，地方文化振兴，各部门与全社会咸有责任，只有我们城市的各行政单位合各部门形成共识聚成合力，将政策化为具体和持续的行动，才有改变的可能。我们建议，要做国际文化名城，不妨先以文化暖城，让文化艺术之光普惠全民，这样的城市比那些口号要温暖的多。

地方政府要认识到，社会主体蕴含着无穷的文化潜力和创造力，关键在于要为社会还权赋能，激发其创造力和内生活力。以大理为例，那里每周为什么有那么多吸引人的市集、沙龙、读书会、户外活动、音乐会，而不需要政府首肯、认可、批准、出钱？很简单，因为大理有相对自由、开放、多元、活跃的社群，他们自我有足够动力和能力来开展这些活动。这些往往并不是政府所擅长的，很多事情，尤其是文化项目，政府不必也不能大包大揽，而应通过社会民主协商共治，引导和调动社会力量，通过社会广泛参与共同来合作完成。我们需要重新调适政府和社会的关系和角色。政府应该做什么？政府应该引导和培育社会，让社会焕发活力，让社会恢复内在活力，激发发展动力。19大报告着重强调要激发社会内生活力。其要害就在于要厘清政府的引导作用和社会的主体作用，向社会还权赋能，为社会注入发展动力和能量。

政府的支持既要从政策上体现，其主导的公共文化服务供给也要体现社会优先，向社会倾斜。 要为社会的自我发展留出空间，凡是社会能做的事，都应交由社会来做。与社会发展导向相关，具有社会公益性的事，必须由具有社会导向的人和团队来做。目前的情况是，地方政府的公共文化服务采购大都不分商业组织和社会组织，使得很多以社会导向为目标工作的社会文化公益机构无法得到足够支持，而许多商业机构却常常在公共文化服务领域和社会文化公益项目中如鱼得水，赚取超高利润。

成都当前的做法完全值得我们学习和借鉴，在基层社会治理和社会文化建设上，成都通过集中统筹资金使用，在全国率先全面实施城乡社区总体可持续营造行动，完全由社会组织、社会企业和社会力量来完成社会基本生态的建设和修复工作，目前成都已注册的社会组织达到12000多家，活跃的已具相当规模的社会组织高达六七百家，各类社会文化活动、社区活动、社区创业行动层出不穷，全国大量的优秀人才心向成都。反观本市，有几家活跃的社会组织呢？

2017成都社区营造项目中，罗伯特议事规则培训走进成都14个区县200个社区

成都市2017年城乡社区可持续营造项目社区花园营造分享会

我们建议，向成都学习，树立大文化理念，统筹资金使用，加大公共文化投入，积极培育以社会组织、社会文化团体和社会文化企业为代表的社会文化主体。我们必须要认识到，足够和有效的公共文化供给是建立优良社会生态的重要前提，是吸引人留住人的关键。唯此，才可能为文化的发展打下基础，提供可能，集聚资源，创造平台。

我们建议，政 府的公共文化项目尽量交给社会组织、社会企业和社会力量来完成，由专业的人来做专业的事，由社会导向的人来做社会导向的事 。政府的主要作用是服务，不必事事躬亲，发挥必要的监督引导作用即可。同时， 建议对公共文化项目建立有效性的评价机制，要使得公共文化投入必须公开透明、实际有效、可持续、可评价、可问责。 要使得政府的公共文化文化服务发挥对社会文化主体的孵化和培育功能，为社会文化生态的成长起到第一推动力作用。

我们同时也呼吁，本市的有识之士积极投身到城市的文化与精神建设中来，加入到以文化振兴和复兴为职志的社会组织和社会团体中来。改变城市，要从你我做起。 一个城市不仅需要文化产业，更需要文化事业，需要文化公益。从事文化的工作者，无论事业或生意，若无公心，必行之不远。文化从业者需要有公益心和志愿者精神，需要耐得住寂寞，经得起诱惑。我们呼吁每个城市善待这样可贵的文化工作者和志愿者，让城市的文化建设避免和远离功利、庸俗和短视。文化土壤逐日累积，则由此带动文化产业可持续发展的前景可期。

上海思南城市空间艺术节

（这两天，国家六部委发文统一部署全国的地名整治行动。海南要求维也纳酒店整顿名称引起网上热议，什么算是崇洋媚外？什么算是文化自信？身处21世纪的今天，我们仍然缺乏基本的常识和现代文明的基本视野。前车之鉴，后人哀而不鉴，将复使后人哀之。）

成都市社区发展治理促进条例

第一章　总则第一条　为了推动社区发展治理，促进城市治理体系和治理能力现代化，建设践行新发展理念的公园城市示范区，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的社区发展治理活动。

前款所称社区发展治理，是指在中国共产党的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持将发展与治理一体推进，以城乡社区为基本单元，统筹自治、法治、德治，通过体制机制创新，整合政府、市场、社会等各方资源力量，组织发动居民和其他各类主体广泛参与，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，协调推进高质量发展、高效能治理、高品质生活，实现城市共建共治共享的活动。第三条　社区发展治理应当按照建设践行新发展理念的公园城市示范区的要求，凸显舒心美好、宜居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质生活　特质，以构建人城境业高度和谐统一的美丽宜居公园社区为目标。

社区发展治理应当坚持党建引领、以人为本、法治保障、协商共治、共建共享的基本原则。第四条　市和区（市）县人民政府应当将社区发展治理纳入国民经济和社会发展规划，研究解决社区发展治理中的重大问题，并建立以居民满意度为主的考核评价机制，制定和完善具体实施办法。

街道办事处、镇人民政府具体承担社区发展治理、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境、维护社区平安等职责，指导、支持和帮助居（村）民委员会开展工作。第五条　市和区（市）县社区发展治理部门负责制定社区发展治理规划，统筹协调、组织指导和督促考核本行政区域社区发展治理工作。

发展改革、经信、教育、科技、民宗、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、生态环境、住建、城市管理、交通运输、水务、农业农村、公园城市、商务、文广旅、卫生健康、应急管理、退役军人事务、市场监管、体育、统计、医疗保障等部门按照本条例规定和各自职责分工，负责做好社区发展治理的相关工作。第六条　工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、残联、红十字会等团体组织应当在各自职责范围内协同做好社区发展治理工作。第七条　居（村）民委员会应当以服务居民为宗旨，发挥基层群众自治性组织作用，履行法定职责，依照法律法规协助人民政府及其派出机关做好与居民利益相关的社区公共服务、公共管理、公共安全等工作。第八条　鼓励公民、法人和其他组织等各类主体参与社区发展治理。

国家机关和国有企业、事业单位应当支持所在城乡社区的发展治理，支持居（村）民委员会开展工作。第九条　市和区（市）县人民政府有关部门应当把公民、法人和其他组织参与社区发展治理的情况，作为评优、项目资助、政府购买服务等的重要因素。第十条　广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强社区发展治理宣传，营造全社会共同参与和支持社区发展治理的良好氛围。第二章　社区发展第十一条　市和区（市）县人民政府应当引导居民共同参与改善社区经济、文化、社会、生态状况，拓展社区特色和功能，增强社区活力和可持续发展能力，推进社区高质量发展、居民生活品质提升与城市发展转型同步。第十二条　本市应当坚持有机更新理念，传承历史文化基因，融合现代时尚元素，实现社区空间可共享、建筑可欣赏、街区可漫步，提升社区居住生活的安全性和舒适度，促进社区形态改善。

区（市）县人民政府应当发挥社区规划师、乡村规划师等专业人才作用，在广泛征求居民意见基础上，组织开展老旧院落改造、背街小巷整治、公共空间更新、特色街区打造、川西林盘保护等社区形态更新工作，引导和支持居民参与社区形态更新的建设和监督。

规划和自然资源、社区发展治理部门应当制定社区形态改善相关规划和导则，并会同住建、城市管理、公园城市等部门加强指导和监督管理。第十三条　本市应当立足服务居民，坚持市场化与社会化相结合，促进社区生活性服务业发展。鼓励采取新技术和运用新模式，构建社区生活性服务业新场景，培育新型社区商业，建设发展型、现代型、服务型社区，促进社区业态提升。

商务、民政、教育、卫生健康、文广旅、体育、市场监管、医疗保障等部门，应当引导各类主体发展社区养老托幼、社区教育、学前教育、医疗健康、文化体育等领域社区生活性服务，打造依托于社区邻里、特色街区、社区绿道、川西林盘等空间的社区生活消费新场景。

峨眉山市燕岗铁路中学校长是谁

邓庭书。根据查询峨眉山市燕岗铁路中学相关资料得知，峨眉山市燕岗铁路中学校长是邓庭书。作为一位50年党龄老党员，邓老师一直坚持参加社区党员的志愿服务活动，随着成都社区营造的兴起，她也开始学习、参与、践行社区营造活动，甚至到后期参加社区微创投活动。

社区营造详细资料大全

从社区生活出发，集合各种社会力量与资源，通过社区中人的动员和行动，社区完成自组织、自治理和自发展的过程。

基本介绍

中文名 ：社区营造 含义 ：社区培力和维权 目的 ：整合“人、文、地、景、产 提出者 ：夏铸九教授 社区营造师 ：宁军 基本概念,理论基础,具体要求,具体目标,主要特征,国内实践,社造进程,社造体系,案例资料, 基本概念 社区营造是个新词，维基百科里的定义是：“居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对社区的生活议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以及居民与社区环境之间建立起紧密的社会联系，此一过程即称为‘社区营造’。” 其主要目的是为了整合“人、文、地、景、产”五大社区发展方向：“人”指的是社区居民需求的满足、人际关系的经营和生活福祉之创造；“文”指的是社区共同历史文化之延续，艺文活动之经营以及终身学习等；“地”指的是地理环境的保育与特色发扬，在地性的延续；“产”指的是在地经济与产业活动的集体经营等；“景”指的是社区公共空间的营造、生活环境的永续经营、独特景观的创造等。 社区营造，是社区培力和维权。 ——台湾大学建筑与城乡研究所名誉教授 夏铸 九教授 社区营造就是要 *** 诱导、民间自发、NGO帮扶、是社区自组织、自治理、自发展，帮助解决社会福利，经济发展，社会和谐的问题。在这个过程中提升社区的集体社会资本，达到社区自治理的目的。 ——清华大学社会学系 罗家德 教授 理论基础 社区营造针对不同种类的社区议题而行动 “社区营造”系针对不同种类的社区议题而行动，日本的宫崎清教授主张将这些议题区分以下为五大类。 “人”指的是社区居民的需求的满足、人际关系的经营和生活福祉之创造； “文”指的是社区共同历史文化之延续，艺文活动之经营以及终身学习等； “地”指的是地理环境的保育与特色发扬，在地性的延续； “产”指的是在地产业与经济活动的集体经营，地产的创发与行销等； “景”指的是“社区公共空间”之营造、生活环境的永续经营、独特景观的创造、居民自力营造等。 从“社区营造”到“永续社区” ① 建立一套以“社区价值”为核心的社区政策； Ø 社会正义(Socialjustice)：使得人们能够享有其人权、符合其需求、以及对影响其生活的决策过程有较大的掌控权。 Ø 参与(Participation)：以充分公民权、自主、分享权力、技巧、知识和经验为基础，借由人们对影响其生活的议题，促进其民主的参与。 Ø 公平(Equity)：挑战歧视及反边缘人口的个人态度及制度和社会的实务。 Ø 学习(Learning)：彰显对实际付诸行动以处理社会、经济、政治和环境问题之有贡献和发展者的技巧、知识和专门技术。 Ø 合作(Co-operation)：基于尊重彼此的文化差异和贡献上，共同协力以确认和采取行动。 Ø 环境正义(Environmentaljustice)：使得人们能够对其所居住的环境负起责任，并采取行动以保护和改善环境。 ② 开拓有益于累积“社区能力”的社区伙伴关系；社区培力的目的在于借由参与、学习和合作等以提升社区能力，因而，它也是一种社区能力建构(communitycapacitybuilding)所不可或缺的要素。 社区能力的体现可能表现在四个重要的面向： Ø 社区意识(senseofcommunity)：系指反映出成员之间的连结程度，以及对环境相互关系的认知，包括：集体持有的共同价值、规范和愿景之程度。 Ø 成员彼此之间的承诺(commitment)：系指特定的个人、团体或组织愿意为社区所发生的事负责。 Ø 解决问题的能力(Theabilitytosolveproblems)：即将承诺转化为行动，且仅有“社区参与”是不够的，在规划和执行本身改变的策略时，社区必须扮演最主要的角色。 Ø 资源的取得(aesstoresources)：除评估、确认并取得既有的社区资产外，也要能连结并取得社区外的资源(如经济、人力、有形和政治资源)。 Ø 显然，“社区能力”的定义是广泛且不明确的，它可能是有形的物理环境或无形的意识或价值；它可能是个人、组织或社会网路；它也可能是个人间、组织间或网路间之情感、意识或价值的连结。 Ø 社区工作强调要“由下而上”，这是一种基本但非绝对的理念，之所以基本是因为它是社区永续发展的命脉，之所以非绝对是不可因此而放任社区自生自灭。社区需要培力，“由下而上”与“由上而下”是需要相互搭配的，理念上我们强调“由下而上”，但作法上并不排斥“由上而下”，亦即当社区能力尚不足之际，其工作重点在于透过外力(含 *** 及专家)协助以提升其能力，当其具备能力则外力不宜过度介入，因而，必须秉持的是一种“可上可下”的社区工作思维，在居民的参与下借由这种弹性方式调整介入程度，始能培植社区居民的真正能力，这也正是培力之“为社区做”(doingforcommunity)到“与社区做”(doingwithcommunity)再到“由社区做”(doingbycommunity)。 ③ 建构“社区联盟”的实务运作模式； Ø 永续社区需要以“社区能力”为基础，社区能力中的人力资本与组织资源往往是有形的，社会资本则是无形的资产，有形资产易于让社区的外观显得耀眼，但若缺乏无形的资产做为后盾，外观的耀眼将可能是短暂且缺乏根基的。 Ø 网路是构成社会资本的要素之一，若将网路的概念置于社区脉络，即指网路的功能包括： (1)提供完整且分散的沟通管道； (2)创造反思与学习的机会； (3)促进集体行动； (4)支持跨单位间的伙伴关系； (5)促进社会凝聚，这些功能的发挥某种程度上将有助于前述社区价值的实践。 具体要求 (一)社区意识 社区营造的内容主要依据社区的需求而定，社区营造的基本原则之一是自下而上实现社区参与，增强社区成员对社区事业的关心和介入，帮助他们找到最关键的问题，培养自助能力；并通过共同的工作计画或项目，推动社区发展。社区意识从本质上讲就是一种民主的主人翁意识。即个人对于所属社区拥有的一种同体共感和衷共济的一体感。此种一体感植根于个人对社区的直觉和态度，同时表现出认同，关怀，参与的心理作用。这是人与社区通过互动交流所产生的一种情感表达。促进社区成员或团体的自由发展和自动调适，充分发展社区居民的潜力。 (二)社会交往能力 社区工作是一个变化万千的工作。在工作过程中，会涉及很多问题，例如不同利益者之间的冲突、人际关系问题、法律问题、合作与协调问题、与社区内各类组织和单位的关系等等。社区工作的推展也相当复杂，不但要求问题得到解决，更重要的是推动社区居民通过参与，活动和工作得到各方面的发展和成长。这些都要求工作者有较强的社会交往能力，具体表现在：一是交往对象的多样性对工作者的交往能力提出高要求。由于工作需要，工作者往往要接触各种不同年龄、性别、民族、背景、职业的居民，并与他们建立关系，了解他们的问题和需求，把他们组织起来共同研究、策划和推行工作等；不同阶级、不同阶层、不同职业群体的社区居民，其生活方式也有相当的差异，所以要求工作者具备与各类社区成员交往的能力。而是交往环境的复杂性要求工作者有娴熟的交往技巧。不同工作情景的社区，对工作者交往能力的要求也不同，即使实在同意社区环境下，随着居民态度，行为的改变，交往方式和技巧也要发生改变。 (三)组织能力 社区营造者需要运用组织和动员社区居民参与总体营造的行列。通过整合各方面的资源进行方案的细化，并专门机构进行协商，整合社区成员、团体及 *** 部门的相应资源，满足社区需求，实现社区目标。积极发掘、组织、协调与利用社区资源，是社区营造过程中的基本原则和特征。社区营造者应当熟悉各种资源，善于将各种要素有机组合在一起，平衡各方面的关系。社区营造者的组织能力还表现为组织具体相关活动的能力，如会议主持、行政管理、方案策划以及推动社会行动或运动的知识与技能。优秀的社区营造者能够通过分析、策划、检讨、激励、咨询、教育、谈判等手段、挖掘和利用一切潜能。 (四)社会责任感 社区营造者对自己在社区中所处的地位和套用的职责具有清楚的认知。根据马斯洛需求原理分析，每一个个体都有生理，安全，归属和爱，尊重，自我实现五种需求。社区营造者必须以完善和发挥营造对象为己任。其宗旨和目标就是帮助解决社区问题，是社区获得应有的福利(维权)和能力(社区培力)，并不向其收取任何费用。社区营造属于非营利性事业，来自 *** 资助和私人捐助(例如企业)的经费主要用于公共福利和家园建设。社区营造者必须要具备一种崇高的理想，爱社区(家园)，为社区(家园)付出。 具体目标 a)促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识； b)调整或改善社区关系，减少社区冲突； c)鼓励居民参与社区公共事务，增强邻里互动来往，促成社区自治； d)发挥居民的潜能，发掘并培养社区的领导人才，为社区增能； e)培养互相关怀、彼此互济的美德，建立社区归属感，荣誉感和责任感。 可以从以下几个方面去理解社区营造：社区营造是指居住于本社区内部的居民自发性组织很多小团体，自我治理，自己解决诸多社区问题，又能在大集体中和谐共存，协商解决矛盾，提升居民的各种能力。社区营造的主要目标是帮助社区居民满足社区需要，自己解决社区问题，培养社区成员的参与感和使命感；更深层次的目的是挖掘居民自我价值，增加居民信心和社区自组织的权利，改善社区环境，并促成其自我价值的实现，形成社区自治，建立永续社区。 主要特征 在地性、独特性、故事性、体验性、生活性 国内实践 社造进程 社区营造师宁军抓住曾厝埯文创村被列为“美丽厦门共同缔造”行动试点社区这个契机，带动当地商户、文艺青年参与品牌规划、空间营造、有机更新、社会治理、组织建设、政策制定，短短两年多时间实现了曾厝埯由城中村向中国最文艺渔村的美丽蜕变。厦门华新路老别墅、图强小区等区域的社区营造，宁军深度参与，花了一年时间实现了环境提升、人文精神回归、社区文化凝聚，受到社会各界的一致好评。 社造体系 宁军基于“五共”模式创新建立CSMM社区营造体系，搭建了社区营造团队。 案例资料 1. 日本古川町社区营造案例 古川町1589年建成，位于日本关西崎埠县，南边为城，北边为寺院，东边为武士住宅区，西边为商人住宅区。古川町中心分为三町，风景秀丽，原属于防卫型城市，现为林业和小型物资集散地，人口保持在15000—16000之间。在1970年后开始的“发现日本”热潮掀起了日本古川町历史街区休闲空间营造的热潮，通过全体居民持续不断的努力，街区环境得到很大改善，同时其成功多样的街区营造活动及成果，是历史街区营造成功的典范之一。古川町的居民社区营造的成功主要归功于4个方面：全民动员，木匠文化的继承和发展，“老规矩”的形成和条例化，传统节日和习俗的延续。 2.台湾台中南投县桃米村社区营造案例 提供灾区自然环境、传统产业、人际关系的重建及再生经验。921地震后，新故乡文教基金会进入埔里桃米社区，协助居民从家园的山水土地间，找到一个重建与转型的新方向，桃米居民上上下下动起来，为打造生态村的理想而努力，以生态工法绿美化，家户及景观设施大变身；至今以永续教育求新知，培育解说员传播生态保育观念，带动地方开设特色民宿、自创DIY、风味餐饮及桃米工班等，创造1/4社区居民的就业机会。近来成立Paper Dome（纸教堂）见学园区，可体验如何将危机化为转机。 3.台湾台南市土沟社区 提供农村与大专校院合作参与社区营造工作经验，原步入没落农村台南县后壁乡土沟村，2001年土沟农村文化营造协会成立，进行社区改造，在协会、居民与高校指导团队的共同创意之下，文化学堂、阿嬷灶脚、猪寮咖啡厅、水牛起厝等，让村子有了不同的面貌。 4．台湾台北县汐止梦想社区 提供民间企业借由艺术活动参与社区营造的经验。梦想基金会主要以提升社区生活素质以及艺文气息为社区营造诉求，及对生活环境和这片土地的关心，靠著社区中所经营的餐厅、茶馆及才艺班为主要的经费收入来源，邀请世界各地的艺术家，免费提供来回机票和三餐及零用金，住的部分则由基金会和社区居民一同提供住宿。由于有丰富又多元的活动，提供社区居民挥洒创意及参与的机会，让来自于不同地方的异乡客都有光荣感，进而形成社区的连结与凝聚力，梦想已经不再是空想，而是具体的理想实践。 5.台湾信义房屋集团“社区一家”赞助计画 2004年台湾信义房屋董事长周俊吉先生推出“社区一家”社区营造的赞助计画，鼓励有心让社区变得更好的个人或团体一起打破人际藩篱，共同为社区努力，并进一步繁荣社区。在推动的过程中，信义房屋不仅提拨经费，还成立专家顾问团，并给予活动执行方面最实际的建议，渐渐地打破冷漠的关系，增进人与人之间的互动而投入的心血。见证了许多社区空间从荒芜到精彩的过程，串起了幸福，筑起了信任和尊重，进一步提升了社区营造的活力与品质。截至2014年，信义房屋推动“社区一家幸福行动计画”10年有成，已赞助2亿新台币成功帮助全台1271 个社区圆梦。 山西永济蒲韩乡村社区案例 蒲韩乡村社区横跨山西永济蒲州、韩阳两个乡镇、43个自然村,耕地4万亩,4300户,将近2万人。蒲韩乡村社区以农民协会为组织载体，兼顾经济、社会、文化等多目标的综合发展，开创了一种"综合性乡村社区"治理模式，在此模式中，农民被有效的组织起来，探索出了一条“共同致富、集体发声”的综合发展之路。在蒲韩乡村社区由农民自己出资,自我经营,已形成了22个经济合作社10余个社会组织的整合体，恢复了乡村社会互助合作的生活方式，重建了社会信任和信用，以综合农协的集体力量促进组织资产增长和农民增收，使分散的小农户恢复自信、自强自立，使农村基层社会充满活力。 成都社区营造项目 从社区生活出发，集合各种社会力量与资源，通过社区中人的动员和行动，社区完成自组织、自治理和自发展的过程。“我们希望社区邻里之间建立更多的信任和联系，让社区更有温度，而不是像现在，大家虽住在同一栋楼，回家关门互不来往。”昨天，成都市城乡社区可持续总体营造行动项目正式启动，100个项目获成都市民政局总计820万元的资金资助，全面开启营造100个温暖社区行动。 “社区营造”在中国还是一个公众较陌生的辞汇。市民政局基层政权和社区建设处一位负责人概括道：“社区营造就是要把社区的一个个人连线成为整体，让大家有责任意识、参与意识，发挥主体作用来让自己的生活环境变得更好。举个小例子，比如大家同住一个小区，有的人下班早，下班晚的家长就可以放心地让孩子去街坊邻居家学习玩耍，这在几十年前是常态，但现在每家都得专门有人接孩子，对街坊的信任感也很弱。”据介绍，此次成都市民政局用820万元资助100个社区营造项目，这在全国范围内还没有先例。 记者浏览了获得资助的100个项目，有的是组织社区读书活动，有的组织社区环保行动，有的关注社区退休老人生活，有的则致力于留守儿童安全教育，“因为各社区的情况不一样，社区营造的切入点自然也不同”。上述负责人解释道。

成都爱有戏，专业社工机构做孵化，创业就业辅导

成都，公益氛围非常好。

独创城市社区治理委员会，是联合各机构的是松散组织，协调单位。由成都市委组织部长担任负责人，副部长担任主要工作，主要下文件，下考评指标。

以前是民政，现在协调更多部门，更多处室，很实的工作。

指导全市工作。

每月一次拉练，带一批人开现场会

变成社会组织更抢手了。

社区基金十五亿，主要用于购买服务。

尽可能外包。

若衙门式办公，会被骂。

非常好的政策氛围。

一百多亿支持社区治理，以前侧重做硬件，现在侧重做软件。

社区营造的市委文件，

城乡社区发展，社区必须要做好。

大部分服务由社会组织提供服务完成。

社工方式来做就业创业

草根创业的孵化

免费办公室半年

政府提供场地，社会组织提供专业服务

通过时间捐赠，成为义仓的志愿者

原来三部门:

家庭综合支持:个案

推动社区发展，社区营造

公共事业 :  经济适用房，准生证调查等一百多项 ，代表政府收集数据，更精准了解居民需求。存量改革，让政府有信心，

怎么服务定价，看人头。

政府要求必须接原先人员，再全权授权管理，可以辞退。

关注弱势群体，个案管理，缺什么补什么。

技术分享出去:

实操+知识，梳理，成为课程包。

做了后发现有实际需要，让别人即插即用。

各地采用，小修改，成为更大的影响。

不在于这个理论来自哪里。

壹基金辅助下，义仓做到64城市。

义仓让房地产基金会很关注。

乡愁故事馆!希望更多人来参与。

专职员工230人。

社工34%，

相关专业

转行

本科学历以上一半

去年收入两千万，

政府购买服务79%:  街道最大购买方。

一个点做好，

一个项目做好，

都可以发展成为参天大树!

都可以发展到三千万收入的规模!

把一个点做好，把全部资源都在这个点上，让别人来参访，带有典型模仿意义，会让政府主动来找，轻松得到政府购买服务。

谁主张，谁负责。

谁负责，谁主导!

培养社区意见领袖，

让意见领袖变成行动派，

成就他

社会组织若没有参与社区治理，

都是没有前途的!

公益慈善服务不了老百姓，就是花瓶!

需要回到社区来。

爱有戏，不抢功!

功劳是居委会的!

同样的钱，给社会组织了，然后做得更好!

政府怕你抢功!

政府就愿意把这些职能转给您!

___

幸福家

谨慎性引领

别总是以专家自居，别总是想去说教。

各社区，有竞争关系!

这点不行，去这点的隔壁社区，

把最好的资源到隔壁社区。

但在隔壁社区做出效果、做出宣传。

越不理他，他还越爱你，还会主动来找你，还可以涨价。

定位为鲶鱼，来搅和活水，做到枢纽机构了，差异化布局。

本地因地制宜找到他最喜欢的点，吸引点

点，怎么来?去调研!

党政测评

城乡测评

公共服务

有这三方面的需求

所以办党政幸福力培训

一个社区不要进两家枢纽机构

《社区营造的理论、流程与案例》Day3

目录

第一章 社区营造的理论基础——自组织治理模式

一 作为一种专业的社区营造

二 社区自组织的案例

三 什么是自组织？

四 层级与市场之外

五 自组织的运作机制

六 本章结论

第二章 社区社造化——自组织过程

一 自组织过程理论

二 如何使自组织运行

附录2-1 石冈人的故事——社区认同该如何建立？

附录2-2 桃米村的崛起——超级大树的成长过程

第三章 组织社造化——社造工作流程

一 社区资源与需求调查

二 社区营造培训

三 微公益创投——找出能人与社区自组织

四 培育社区自组织——引导社区自组织的发展

五 组织评估

附录3-1 五十个切入社区营造的方法

第四章 行政社造化——建立多元协商与治理机制

一 政策

二 政社协商

三 评估——聚焦组织培育

四 小结

附录4-1 评估方法——台湾经验

附录4-2 《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（节录）

附录4-3 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强城乡社区协商的意见》（全文）

附录4-4 成都市民政局《关于开展城乡社区可持续总体营造行动的通知》（全文）

参考文献