北京土著落户成都(到成都去到成都去网红城市迎来第“十”次大移民)

不到两年，引进高素质人才26万多！成都迎来第十次大移民。

有专家认为，这次移民潮，将不同于历史上任何一次移民，或者说意义将超过每一次移民。发生在成都历史上的前九次大移民，皆是灾害、战乱、避祸等外因被动造成的，而“第十次”大移民，则是成都深刻洞悉国际国内世界城市发展趋势，主动作为，抢先布局，以吸纳人才为抓手，构建以人才需求为导向的人才发展生态圈，为新时代成都“三步走”战略目标,培养战略竞争优势和永续发展动力。

武汉女孩成为“蓉漂”一员

2019年春节，是湖北女孩程诗瑶在成都过的第一个年。来成都快半年了，工作忙，她还没好好逛过，想亲身感受这座城市的繁华和温度。

趁着假期，她去逛了宽窄巷子、锦里、成都大庙会和金沙太阳节，在摩肩接蹱的人群和流光溢彩的灯影中，她把成都有名的小吃几乎尝了个遍。

去年8月的一天，正是最热的时候。90后大学生程诗瑶从武汉来蓉出差，晚上她一下飞机，就觉得告别了“火炉”，进入了凉爽模式。乘坐出租车驶上机场高速再进入市区，微风夹着细雨分外惬意，城市中轴线的人民南路宽阔整洁，挺立的雪松，桔黄的路灯，行驶的车流，构成了一幅灯火阑珊的现代都市图。

就在那一刻，她决定移居成都。接下来，她辞去武汉的工作，成为成都高新区一名动漫设计师，月薪近两万，住进了单位给她提供的青年人才公寓。

程诗瑶落户异常简单，在成都市公安局“微户政”APP上提交了相关资料，后台审核后，根据预约好的时间到天府一街高新区公安分局户政大厅，不到半个小时就办好了户籍手续。

从此，她成为 “蓉漂”中的一员。

成都，许你一个美好的未来

从建国到改革开放，再到经济高质量发展的新时代，成都对人才的渴求，从未像如今这般迫切。对标国内一线城市北上广深和世界著名城市纽约、伦敦、巴黎、东京，哪一座城市不是因为人才的聚焦造成了产业兴旺和经济繁荣？

人才意味着什么？经济社会发展的第一资源、第一动力，城市功能提升和产业发展的重要要素之一。成都要加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力推进国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城建设，吸纳高素质人才刻不容缓。

深思熟虑，石破天惊。成都就像一位绝世武林高手出招，在“人才争夺战”中打出了一套组合拳。

“成都，许你一个美好的未来”，杭州地铁站出口的一幅广告牌格外醒目，而这样的广告牌远不只是在杭州出现，而是在全国主要省会城市强势登陆，伴随着煽情的“蓉漂”宣传片滚动播出，“蓉漂人才荟”到全国名城、名校、名企去“挖墙角”，吸纳优秀人才来成都创业和生活，“蓉漂”二字成为时代风尚，这让当地人惊呼“狼来了”，“成都抢人都抢到家门口了！”

成都之所以有底气到全国去抢人，除了这座城市温润的气候、悠久的历史、闲适的生活和独特的天府文化之外，它还是西部地区最大的中心城市，国家重要的高新技术产业基地，全国商贸物流中心和综合交通枢纽，成都有足够的土壤和能力吸纳人才，用好人才，让你各展所长，实现自己的人生价值，并能在这座城市优雅地生活。

择天下英才而用之，这就是成都的气魄和决心。说具体一点，就是2017年7月19日，成都出炉了有史以来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策《成都实施人才优先发展战略行动计划》 ，俗称“人才新政十二条”，从优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等方面，为成都招贤纳才、吸引广大“蓉漂”落户扎根。

当然，成都更需要这七类人才：国际顶尖人才，国家级领军人才，地方级领军人才，高级人才，创客人才，基础人才，民间优才。

实施“人才新政十二条”十九个月来，成都人才吸引力领跑新一线城市。据成都市委组织部人才处处长、市人才办副主任阳夷介绍，截至目前，全市共拥有各类人才近500万人，并以年均12%的速度递增，引进“诺贝尔奖”获得者8人，入选国家、省、市重点人才计划的高层次人才2123人、顶尖团队131个，累计吸引新落户本科及以上学历青年大学生26万多人；2018年新引进的“蓉漂计划”专家中，近70%具有海外留学或工作经历。

新引进的高层次人才和团队95%以上与“5+5+1”重点产业体系密切相关，新创办企业83家，其中36名“蓉漂计划”专家创办或领办的18家科技型企业成长为独角兽或准独角兽企业、占全市总量的18%。

阳夷自豪地说，成都人才工作取得了全国“四个前三”的显著成效，荣登《财富》杂志“大学生和青年求职者吸引力城市”榜首，人才竞争力指数跃居全国第二，跻身“海归就业创业最爱城市”第三位，人才净流入率位居全国第三。

一座尊重人才的城市必有温度，一座人尽其才的城市必将前途无量。

成都迎来历史上“第十次”大移民

不到两年，引进高素质人才26万多！这个数据让西华大学经济学院教授、区域社会经济研究所所长于代松大吃一惊，一年多引进近三十万“高富帅”，说这是成都的第十次大移民也不为过。

于代松认为，这次移民潮，将不同于历史上任何一次移民，或者说意义将超过每一次移民，因为它有可能改变百年城市格局，撬动城市高质量发展。

在于代松看来，成都之前九次大移民，皆是灾害、战乱、避祸等外因被动造成的，而这“第十次”大移民，则是成都深刻洞悉国际国内世界城市发展趋势，主动作为，抢先布局，以吸纳人才为抓手，构建以人才需求为导向的人才发展生态圈，为新时代成都“三步走”战略目标,培养战略竞争优势和永续发展动力。

“这是一个有趣的课题，以后我们会作为一个研究的方向。这次引进的高素质人才，从人种、基因上都会对成都有很大影响。”针对成都第十次大移民潮，于代松丝毫不担心各类人才纷至沓来，形成如过江之鲫的盛况，他忧虑的是，如何使用好人才，不浪费人才，并留得住人才，防止出现人才大规模候鸟行为。

现在我们就简单回顾一下，成都历史上的九次大移民，不仅让巴蜀大地经济社会发生巨大变化，更是对城市性格和天府文化的形成发挥着至关重要的影响。

第一次：战国至秦朝秦民入蜀

秦惠文王后元九年（公元前316年）秋，秦国将巴蜀纳入秦国版图。此次战争杀掉多少蜀人无记载，但结果是秦向蜀移民达4万人以上。

公元前228年，秦灭赵，这时中原的许多富豪和工匠也大批迁徙进入蜀地，他们不仅带来了大量的财富，也带来了先进的工艺技术，其中主要的就是金属冶炼技术。

秦国的这次大移民，第一次将中原文化注入到巴蜀文化的血管中，从此确立了巴蜀文化与中原文化的大融合。

第二次：汉末至三国蜀汉荆楚移民入蜀

东汉末年，因战乱，巴蜀地区人口仅余80余万。刘备、诸葛亮领兵入蜀，荆楚移民入蜀达十余万人。

刘备的入蜀带来的不仅是军人，还有大批文人、谋士、工匠，当时追随刘备的百姓也不少，他们将江南、中原的文化、技艺、生活习性也带了来，使成都成为偏远的繁华都市。

第三次：两晋之交北方移民入蜀

西晋后期巴蜀地区爆发李特起义，后其子李雄在成都建立大成王朝。由于大成王朝执行亲民、重视文化人的政策，秦雍二州的十多万人经汉中、剑阁入蜀。

另外，东晋时，四川南边的犍为郡等州县大批僚人入蜀，约有10多万户，58万多人。外族人与汉人的大融合，不仅对蜀文化的形成有重要的关系，甚至于对蜀人体格的影响、对蜀方言的发音等都有重要的关系。

第四次：隋唐之交北方移民入蜀

隋唐之际，蜀中并未遭受大的杀伐，唐对巴蜀采取招抚，并未加之大的征讨，蜀地相对稳定富庶，成为北方移民向往的世外桃源，大批北方人纷纷入蜀。

第五次：唐至五代北方移民入蜀

唐末至五代，因战乱导致大批北方人迁入四川。其中，五代前蜀的王建，后蜀的孟之祥均为北方人。前后蜀期蜀中少战乱，导致大批北方人入蜀避乱谋生。

第六次：两宋之交大批外省人涌入四川

宋朝灭后蜀，曾大肆烧杀抢掠，杀戮蜀人，引起蜀中民众起义反抗，让蜀中人口大减。于是引来宋朝外省移民入蜀。但大规模的移民潮在南北宋之交，北方人为躲避金兵入侵入蜀，引发移民入川高潮。

第七次：元末明初第一次“湖广填四川”

南宋末叶蒙古铁骑攻蜀，遭到蜀中军民强力反抗，这场抗蒙战争长达48年之久，四川人口降至12万户约60万人。这次移民从元末明初红巾军入蜀在重庆建立大夏王朝起，大批湖北地区移民入川，为第一次“湖广填四川"之始；其后从明洪武起，以湖北湖南为主体的南方移民入川，史称“奉旨入蜀”。

第八次：清初“湖广填四川”

明末清初的战乱，包括所谓的张献忠剿四川、清兵入川、吴三桂起兵伐川及其后的朝廷剿灭，川人被杀之多，可从当时四川人口看出。据《四川通史》数据，到清顺治十八年，四川在籍人丁仅余1.6万户，约8万人！于是历史上最大规模的“湖广填四川”在朝廷强制下开始了，直至清朝中后期。

湖广填四川使四川又人丁兴旺起来，生产又得以恢复，移民还带来了不同地域的文化和生活方式，带来了新鲜血液，甚至带来了更丰富的方言。

第九次：现当代成都新移民

抗战时期，北方27所大学迁来成都，1万多家工业企业迁入四川，同时迁来的还有数十万流动人口。新中国成立后，几十万大军云集于西南，一时间成都来了大批晋、豫、秦、鲁、苏的干部。上世纪五十年代末六十年代初，大批的工厂内迁，被称之为三线建设。尤以成都为中心，上千家工厂和科研机构迁到这里，使四川省（包括当时的重庆）成为中国最重要的工业和科研大省。

成都东郊以前大片的工厂都是那一时期迁来的或建立的。大批的东北人、上海人随之迁徙，对成都的人口起了巨大的融合作用。今天的成都人，身材高大，皮肤细腻白嫩，长相俊美，特别是成都美女早已名扬天下，这使外地人大为惊叹。

从上个世纪90年代之后，大量的浙江、福建等沿海地区的经济移民进入成都，成为这个城市经济建设的有机力量，他们带进成都来的，不仅仅是资金，更多的是这个闲适的城市所不具备的刻苦精神。

巴蜀文化研究专家谭继和认为，无论是在成都生活了好几代的人，还是入川不过几十年、十几年的，在外地人眼中，他们全都是地地道道的成都人。

成都就像一口巨大的川味“火锅”，无论是土著还是移民，进入这口“大锅”，七涮八涮，就会变得川味十足：离了辣椒就觉得饭菜淡无味；一杯茶、一把竹椅，便可优哉游哉摆上半天“龙门阵”，悠闲自在的样子让外地人看了眼馋；熟人见面，免不了的话题是哪里好吃，哪里好耍，这样的话题常谈常新。

“按照以水定城的原则，成都的淡水资源最多只能养活2300万人，所以成都市区以后也不能无休止地增加人口，应该有选择性的引进城市需要的人才，并以全域成都、成都平原经济区、全省主干城市的眼光，合理布局产业，均衡使用人才。”于代松建议道，成都应该提前谋划城市养老问题，前瞻性安排市区中老年居民返回乡村康养，为年轻人创新创业提供足够的生存生活空间，尽可能降低人口规模过大带来的城市管理和服务要求的成本。“毕竟双向移民才是最好的移民。”

种好“梧桐树” 引来“凤凰”栖

2月11日，春节后上班第一天，成都召开国际化营商环境建设年动员大会，将2019年正式确定为“国际化营商环境建设年”。 以开放倒逼改革，对标国际机构评价标准，全力改善市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障环境，以此作为成都宣示以更高水平开放走向世界的号召力、作为赢得全球投资者的生命力，培育城市战略竞争能力。

如何破解营商环境“痛点”？成都高新区作为国家自主创新示范区，首先从人才方面着手。“以创新创业人才引进为目标，推动创新人才向创新企业转化，积极营造创新人才活力迸发的创新环境。”

要留住人才，不能不“筑巢”。所谓“筑巢”，就是为人才提供安居场所。2019年，成都高新区将大规模建设高品质人才公寓，在已开工410万平米人才公寓的基础上，再新开工建设200万平米人才公寓，吸引潜在人才回蓉创业。

要留住人才，不能不为人才提供施展才华的舞台，不能不向人才提供足够的前景和钱景，还应该提供相应的“基础”资源。据市委组织部人才处处长、市人才办副主任阳夷介绍，人才引进后，在人才就业方面，由市人才办牵头开展系列“蓉漂青年人才专场招聘会”，跟进提供就业指导、培训等服务，目前已有近70%的新落户青年人才在蓉成功就业创业。同时，我们努力构建人才发展产业环境，在全市重点建设66个产业功能区，发布《成都市人才开发指引》，为人才精准匹配就业岗位；努力优化人才安居工程，加快建设人才公寓和产业园区配套住房，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才住房制度；努力提升教育资源供给和保障人才商务通勤。

这次成都将重心放在了“留住”的问题上，来到这里的人们不仅能够享受成都独特的城市魅力，也能在体会天府之国得天独厚的物质条件、自然环境和人文环境，以及它的开放包容时，最后深扎于此，安居乐业。

成都鼓励着每位年轻人实现个人价值，让“蓉漂”不再漂泊而是“回家”。

就像听过的民谣里有一曲：踏遍万水千山总有一地故乡，城市慷慨，亮整夜光，如同少年不惧岁月长！

城市慷慨，诗与远方

岁月漫长，你与故乡

成都将成为每一个

愿在城市努力生长的人

最后的避风港

◎ 来源：神鸟资讯 作者：莫正平

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