成都市引进人才落户人数(聚焦｜成都人口突破2000万意味着什么？专家这样解读)

成都市引进人才落户人数

成都人口2200万

封面新闻记者 陈彦霏 熊英英 见习记者 杨澜

5月26日，四川省政府新闻办召开新闻发布会，发布四川省第七次全国人口普查主要数据情况。数据显示，成都市常住人口突破2000万，达到2093.8万人，较2010年第六次全国人口普查增加了约581.9万人。

至此，成都成为继重庆（3205万）、上海（2487万）、北京（2189万）后我国第四个常住人口超过2000万的城市。

常住人口超过2000万，对成都这座城市来说意味着什么？未来有哪些机遇和挑战？房价会涨吗？5月26日，记者采访了4位专家，从不同角度剖析2000万常住人口的意义和影响。

汤继强：

常住人口超2000万是人们用脚投票的结果

西南财经大学西财智库首席执行官、首席战略顾问汤继强教授向记者表示，常住人口超过2000万，意味着成都进入了中国城市人口数量的第一方阵，处在第四名的位置。

汤继强表示，成都市常住人口超过2000万，这是人们用脚投票的结果。成都市自古以来有天府之国的美誉，现在再有成渝地区双城经济圈这样国家战略的加持，特别是其中构建高品质生活宜居地，才让更多的人选择了在成都。这说明我们公园城市示范区建设、高品质生活宜居地建设和人口增长呈现正相关，这对于经济总量处于中国城市前10强的成都来说，是客观的必然。

“城市常住人口超过2000万以后，对城市管理和治理以及公园城市示范区建设也提出了更高的要求。” 汤继强说，“一方面公园城市示范区要实现共建共治共享，另一个方面又需要提供高品质生活的客观支撑。”

他表示，成都市这些年来，在新经济发展、产业功能区建设、高端产业的布局，以及创新人才的引进方面都取得了丰收，新经济科技型创新人才和高端产业都正在向成都涌入，成都市常住人口超过两千万，从成都的人口结构和产业的发展来说，显示出两者非常好的正相关关系。

最后，汤继强认为，在成渝地区双城经济圈一极两核两翼三带建设和两中心两地建设中，也要做强城市生活的空间品质，从而让其成为真正的高水平生活生产的一个载体。“就成都市这样一个特大中心城市的未来而言，一方面要进一步的提升城市品质，另一方面要提升管理水平，第三方面要实现高质量的可持续发展。”汤继强表示，“我们把公园城市示范区这个目标完成了，还要向国家中心城市和世界城市进军，所以要实现人口的数量和质量的同步增长。在已经有了一定人口人才数量的基础上，需要在高质量经济发展和高质量人才方面实现最优的再平衡。 ”

刘璐：

人口净流入增加房价整体向上压力

可利用基建引导人口流动

成都常住人口超过2000万，对城市未来发展有何影响？房价还会涨吗？针对大家普遍关注的话题，封面新闻记者采访了西南财经大学经济学院教授、博士生导师刘璐。

刘璐指出，从产业发展角度看，人口也是一种投资要素，一般人口聚集的地区，资源配置逐步合理、产业结构不断优化，经济也更加繁荣。从消费看，人口越多也意味着消费能力越强。“所以无论是生产还是消费来看，人口对于一个地区经济的发展都十分重要。”

从全国城市对比来看也是如此。人口净流入的城市，经济发展都比较快；而人口净流出地，例如东北地区部分城市，经济发展就不太乐观。

“人口增加总体来说是件好事，但另一方面，也要避免人口过于集中的问题。”刘璐说。

近年来，成都对人口吸引力越来越强，落户成都的年轻人不断增加，大家或多或少都会有买房的需求。刘璐表示，回顾近几年成都房地产市场，无论是新房还是二手房交易体量都比较大，但也存在局部的不均匀。“如果新落户的人口分布较为平均，成都其实是有能力能够容纳这些新增人口的。但如果都集中在某个区域，确实对于局部来说压力很大。”

刘璐提到，2016年以来的这一轮楼市行情，不仅我国城市间的楼市发展差异性大增，而且一个城市内部不同区域间的楼市行情差异性也增大。“确实在人口净流入的城市，房价整体向上的压力要大一些，因此更需要精准的房地产调控措施，不能像以前一样一刀切。”

在他看来，运用基础设施建设引导人口流动非常重要，在这一点上成都做了很好的示范。比如，城南地区由于信息产业发展较快，成为年轻人找工作首选，就业集中度很高。现在通向城南的地铁线路越来越多，可以快速有效地把这些就业人口分流到其他地方居住，避免了这一地区人口过于集聚的问题。

刘伟：

原来“西南小城”存在印象反差

“舒适休闲+快速发展”实现转型升级

四川省社会科学院社会发展与公共政策研究中心副主任，副研究员刘伟认为，面对这一变化，首先我们要做的就是要正视“常住人口2000万+”这一数字，那么为什么人们会对这个话题非常敏感呢？刘伟提到了一个词——“反差”。

这样的反差，源于过去人们对于成都的印象：一个西南小城。就像传遍大江南北的那首歌《成都》里唱的那样，“在那座阴雨的小城里”。这意味着，成都始终给人的印象停留在宜居宜业、生活性、很休闲等特点，这样的IP本身，和成都市全国常住人口排名第四，“2000万+”的超大城市数据之间，形成了反差。

刘伟认为：“对此我们不必过分解读，但是也需要正视，因为成都市已经是一个人口很多的超级大都市了。但这也给成都城市形象转型带来了机遇，是这座城市由休闲舒适、宜居宜业的形象进行转型升级的契机。”

近几年，成都市的营城策略当中，就包含了非常多“生活友好型城市”的营造。比如城乡社区发展治理工作、公园城市建设，幸福美好十大工程......成都市在数字上是一个体量极大的城市，同时幸福指数也比较高。刘伟认为，营城的成功，能吸附很多追求生活友好型城市的人才。

刘伟说：“我认为，下一步可以趁着这个机遇，对成都市的城市形象进行更新。新的成都城市形象，一方面，是一个超级体量人口的‘超大城市’。另外一方面，成都并不会用发展维度去挤压人们的生活维度。总体而言，是一个去‘快节奏’‘重焦虑’，能够将快速发展与高质量生活等元素做多方结合的新形象。其中则囊括了产业发展的机遇、人才吸引的机遇等。”

目前，成都已经对部分人才有了很好吸附力。而将来，成都需要更进一步的发挥“幸福指数高”的优势。不仅要吸引追求生活友好类的人才，也要吸引科技创新类的人才。

张霞：

城市体量大是成都最大机遇

城市治理方面存在挑战

四川省社科学院区域经济与城市发展研究所副研究员张霞表示，成都市常住人口突破2000万大关的消息可谓振奋人心，说明成都近10年交出了一张非常亮眼的成绩单，发展不俗，才能在十年内吸引580万人来蓉，人口增幅仅次于深圳和广州，这是人们理性地“用脚投票”的结果。

“对成都未来的发展，意味着更丰富的劳动力供给、更大的消费潜力和更足的产业调整底气。成都“十四五”提出要建设以创新为新动能的高质量发展先行区，‘人才’是不可或缺的关键性要素，成都高校多、引进人才政策好，为产业升级转型提供奠定良好基础。”张霞说。

张霞表示，从机遇来看，城市体量大应该说是成都最大的机遇，这次人口普查后成都成为继重庆、上海、北京之后我国第四个人口超2000万的城市，所谓“人多力量大”的优势会进一步凸显。第一，基础设施建设力度会增大，比如，人口规模大可能会引致更多的基础设施建设需求，如城市轨道交通建设等。第二，对现代服务业发展产生推动作用服务业一方面会吸纳较多从业人员，另一方面足够多的人口规模又可以支撑服务业的蓬勃发展，进入一个良性循环。

张霞认为，同时，超大规模人口也意味着面临一定程度的挑战，需要在城市治理思维、城市规划和宜居性方面做出调整。“超大人口规模城市的治理逻辑与一般城市相比完全不同，必须调整好治理思维，同时需要更高水平的规划能力，在提升城市空间承载力的同时，必须考虑精准性、全龄友好和安全韧性等要素。针对大城市通勤时间较长等问题，需要通过一系列系统性调整提升宜居性。” 张霞说。

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