为什么要延迟退休？老年人口将超过3亿人，“延迟退休”渐行渐近

　　延迟退休要来了吗？这对已经工作了一定年份的大伙来讲，这都是一个关心的话题。目前，法定退休年龄是男60岁，女55或50岁。

　　2月26日，国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长游钧做了讲话。

　　其中，就大伙关心的退休问题，游钧表示，目前人社部正会同相关部门研究具体改革方案，延迟退休涉及到广大职工的切身利益，在研究制定方案的过程中，将广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识。

　　其实早些年关于延迟退休，已有建议按照不同的出生年龄，适当延长退休年限，以作为过渡，避免一刀切。也就是渐进式退休。

　　为什么要延迟退休？

　　游钧表示，这主要是目前我国的退休年龄总体偏低，与人均预期寿命不匹配，不适应人口结构变化和老龄化发展趋势，不适应劳动力供求关系变化，造成了人力资源浪费。

　　我们看看数据。

　　别的不说，2019年底，我国60岁及以上的人口比重已经达到18.1%，预计“十四五”期间，我们的老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。

　　3亿老年人是什么概念？如果按照目前我国人口约14亿来算，那就21.4%的比例，也就是平均每1000个人里面有214人超过60岁。当然“十四五”期间人口数还会有变动，数据有一点偏差，但老龄化比例应不低。

　　当社会发展到一定程度，老龄化难免。

　　比如，老龄化最严重的3个国家分别是日本、意大利、德国。日本是世界上老龄化程度最严重的国家，老龄化程度位居全球第一。60岁以上比例32.79%，65岁以上比例26.02%。德国已成为欧洲人口老龄化程度最高的国家之一， 60岁以上比例27.35%，65岁以上比例21.12%。

　　在老龄化阶段，延迟退休在国际上是比较普遍的。目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。

　　而从人的身体素质来看，由于经济文明的发展，人们的身体素质也越来越好，工作多几年是没问题的。目前，我国人均预期寿命超过77岁，而我国人均GDP已超过了10000美元。

　　所以，我国研究延迟退休，也是向国际靠拢，并非个例。

　　那么，延迟退休渐行渐近，如何保障退休后生活呢？

　　1994 年 10 月，世界银行在总结了智利等国家养老金改革经验的基础上，在《防止老龄危机——保护老年人及促进增长的政策》的报告中提出了三支柱养老金改革模式的建议，其核心在于通过多个模式的不同养老金支柱来应对单一制度内老龄化带来的问题。

　　何为三支柱？

　　第一支柱：法律强制的公共养老金。

　　第二支柱：企业个人共同缴费的职业养老金计划。

　　第三支柱：个人养老储蓄计划。

　　目前，多国都是参照该方式建立养老制度，我们也不例外。

　　我国养老第一支柱为基本养老保险，一枝独大，已覆盖近10亿人；第二支柱的企业年金、职业年金覆盖5800多万人；第三支柱的个人养老金制度还没有出台。

　　不过，对于养老，无须担忧。目前我国养老金发放无问题，增值也有渠道。

　　结存的养老基金投资运营的规模在不断扩大，目前委托资金已经达到了1.2万亿元。在保证基金安全的前提下，实现了保值增值。

　　2020年12月30日，人社部发布了两份通知，主要是关于调整年金基金的投资范围，其中最受关注的两个调整分别为：其一，扩大投资范围，将香港市场纳入年金的投资范围；其二，股票型养老金产品投资权益类资产占产品资产净值的比例下限由30%提高至40%，混合型养老金产品投资权益类资产占产品资产净值的比例上限由30%提高至40%。

　　从这里面也可看出，A股对于养老金的保值增值起到很重要的作用。随着养老金，社保，公募基金等长期资金入市规模不断增大，将有利于推动A股走出长期慢牛市，提高社会保障资金的保值增值能力。

　　因此，延迟退休，安心养老，大伙大可放心。

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