一、出台背景
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府及市委市政府关于房地产工作决策部署,进一步满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求,促进我区房地产市场健康发展,我局对标省住建厅等6部门《关于进一步优化住房政策加大民生保障力度的若干措施》(川建房发〔2025〕79号)、市住建局等6部门《促进房地产市场平稳健康发展若干措施》(成住建发〔2025〕86号)、市住建局等3部门《关于印发推动存量资源优化利用政策措施的通知》(成住建发〔2025〕146号)等文件精神,结合当前房地产市场新形势及我区实际,对《金牛区促进房地产市场健康发展的若干措施》(金住建交〔2025〕33号)进行修订延期,形成了《金牛区促进房地产市场健康发展的若干措施》(金住建交〔2026〕44号,以下简称《措施》)。
二、制定过程
第一阶段,广泛收集意见。详细研读国家、省、市有关促进房地产市场健康发展的政策措施;召开产业政策座谈会,解读《措施》内容,听取企业意见建议;《措施》公开征求意见期限缩短为7日,系基于购房入学服务面临的紧急情况及重大公共利益维护的迫切需求,符合特殊情形下缩短法定时限的合法性要求。
第二阶段,修改完善。结合区委财经委员会会议意见,区住建和交通局对政策进行了进一步修改完善,并再次征求相关部门、街道办意见建议。
第三阶段,报区委区政府审定。《措施》修改完善后,进行了公平竞争审查、合法性审查、风险评估。并报区政府常务会议、区委常委会会议审议。
三、主要内容
《措施》共七条,主要围绕支持各类人才与多孩家庭购房、促进商业与车位销售、优化企业开发服务、助力尾盘去化等方面制定具体措施。
1.强化人才与多孩家庭购房支持。将人才认定范围扩展至近三年新毕业大专及以上大学生,并依据单套面积(140平方米以下、140平方米至160平方米、160平方米以上)设置2万、3万、5万元三档消费补贴券,新增对符合生育政策的二孩及以上家庭购房的专项补贴,标准与人才支持保持一致。
2.加大商业与车位销售激励力度。降低新建商业房产补贴门槛至200平方米,并将补贴上限提高至100万元。优化车位购买补贴规则,将首车位补贴比例提升至3%,并设立1年内购买第二及以上车位或一次性购买多个车位享受6%补贴的阶梯式激励。
3.明确并细化购房就学服务。在提供片区教育资源名单的基础上,明确对完成网签备案且经公安预审具备落户条件的购房者子女,学前教育阶段在保障户籍适龄儿童入学基础上根据区域学位实际情况统筹安排;义务教育阶段参照当年户籍适龄儿童入学办法(根据当年学位情况)统筹安排。
4.优化企业开发支持与审批服务。在保留“金帮办”服务、绿色审批通道基础上,明确将现场勘验、装修备案等内部流程压缩至5个工作日内。调整开发企业快建快销奖励门槛与额度,将首次开盘去化考核期延长至15天,去化率要求保持80%,奖励上限提至50万元;整体项目去化率要求调整至85%,奖励上限提至150万元。
5.对尾盘项目进行认定并给予专项支持。购买尾盘住宅的人才或多孩家庭,140—160平方米每套补4万元,160平方米以上补6万元;鼓励国有公司和社会资本购买商业尾盘作保障性租赁住房,每套补1万元,单项目最高300万元;一次性购买尾盘车位2个、10个、30个及以上的,分别按成交价8%、10%、15%给予现金补贴,最高300万元。
6.优化预售资金监管与服务。增加企业可提前一周提交材料进行预审核的便利措施,缩短资金提取等待时间。
四、实施时间
《措施》中购房入学服务事关公民基本权利保障,是重大公共利益的集中体现。同时购房入学服务具有高度的时效性和紧迫性,因此《措施》自2026年4月30日期施行符合保障重大公共利益的决定例外情形,具有充分必要性和合理性。
五、名词解释
尾盘销售:指房地产开发项目在接近售罄阶段,为盘活剩余少量房源,采取集中促销等方式进行的收尾销售行为。本《措施》中,尾盘指同一宗出让地块销售面积(包括商业、住宅、车位)达80%以上或取得全部预售许可且销售面积(包括商业、住宅、车位)达75%以上的项目。

六、解读单位和解读人
本《措施》由成都市金牛区住房建设和交通运输局产业发展科解读,解读人:李凤,联系电话:028—87655932、028—87660935。
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