2026尚志市烟花爆竹常年零售及临时零售经营布点规划方案

　　尚志市2026年烟花爆竹常年零售及临时零售经营布点规划方案

　　为落实《关于切实加强全省烟花爆竹销售旺季安全生产工作的通知》（黑应急办发〔2025〕144号）和《黑龙江省2025年大气污染防治攻坚方案》要求，进一步规范我市烟花爆竹经营市场秩序，加强烟花爆竹经营（零售）安全管理工作，推动烟花爆竹行业规范、安全发展，科学构建我市烟花爆竹零售网络，结合我市烟花爆竹实际经营状况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的总原则，综合考虑人口数量分布、地理条件、经济发展水平等因素，结合近年来全市烟花爆竹销售经营情况，合理规划布局烟花爆竹零售店，努力促进尚志市烟花爆竹经营布局更趋合理、经营秩序更趋有序，形成一个安全规范、竞争有序，与尚志市经济社会发展、人民生活需求和安全生产要求相适应的烟花爆竹经营格局。

　　二、规划依据

　　1.《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）

　　2.《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）

　　3.《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）

　　4.《关于切实加强全省烟花爆竹销售旺季安全生产工作的通知》（黑应急办发〔2025〕144号）

　　5.《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》（哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会公告第34号）

　　6.尚志市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告

　　三、规划数量

　　（一）严控布点总量。按照省应急厅、省生态环境厅有关以常年零售逐步取代临时零售的通知要求，综合考虑各乡（镇）和行政村人口分布、区域特点和现有许可情况及禁燃禁售范围等因素，我市拟设置烟花爆竹常年零售店36个，烟花爆竹临时零售点146个。

　　（二）严格布点规划。根据《尚志市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》划定的禁放、禁售区域不布设烟花爆竹经营销售点。严禁在城乡接合部或集贸市场布设连片集中形式的烟花爆竹零售店。

　　四、规划要求

　　常年经营零售店需由尚志辖区内两家批发企业（尚志市迎新禧烟花爆竹有限公司、尚志市庆喜烟花爆竹有限公司）向零售店进行烟花爆竹供应，零售店所有烟花爆竹产品均由两家批发企业用危险货物专用车辆直接供应。

　　（一）常年零售店必须符合《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等规定进行经营。必须严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等国家标准进行选址、装修和存放。

　　同时，以下区域不得设置烟花爆竹零售店：

　　1.消防车辆不能顺畅到达的区域；

　　2.军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内；

　　3.居民集中居住小区内，以及桥下与涵洞内；

　　4.与居住场所设置在同一建筑物内的，在地下及半地下室内的；

　　5.在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内；

　　6.在电压高于1kV的电力线路下方；

　　7.烟花爆竹零售店周边50米范围内有其他烟花爆竹零售店，且与学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆、危险品生产、储存及加油站、加气站；

　　8.距离220kV及以上的区域变电站围墙、220kV以上的架空输电线路小于50米的（烟花爆竹存放量药量≦80kg）；

　　9.设置在限放禁放区内；

　　10.其他不符合法律法规标准规定的区域 

　　尚志市2026年常年烟花爆竹零售网点设置规划

　　（二）临时零售点必须具备以下条件：

　　（1）每个临时零售点至少2名从业人员，主要负责人、零售经营人员经过安全教育知识培训，取得上岗资格证。

　　（2）临时零售点面积小于8平方米，原则上现场存放量不超过50箱。需要做好安全防护措施，相邻摊位必须保持15米以上安全距离。

　　（3）临时零售点应配备2个5kg及以上干粉灭火器。

　　（4）临时零售点烟花爆竹摆放高度不得超过2米（含垫放托架高度）。

　　（5）临时零售点不得使用明火取暖或架设临时性电气设施。要设置明显的“严禁烟火”等安全警示标识。在产品销售过程中应提示并指导消费者按燃放说明燃放。

　　（6）临时零售点要对烟花爆竹的型号、数量、流向进行登记，并对其销售烟花爆竹的质量和安全负责。

　　（三）临时零售点必须符合以下要求：

　　（1）临时零售点必须设置在审批的指定地点，不得擅自调整经营点位。

　　（2）临时零售点不得设置棚和非移动设施，货物必须摆放整齐，收摊后不得堆放货物，做到人走场净。

　　（3）临时零售点的设置和经营必须严格按照规定执行，严防火灾和爆炸事故的发生。

　　（4）未经许可，任何单位和个人不得擅自设置占道经营烟花爆竹摊位。所有经营摊位使用许可证原件进行销售。

　　五、补充说明

　　本规划在实施过程中，将根据实际情况按法定程序及时更新调整。本规划方案未尽事宜根据现行有关法律法规执行。